Чилийское экономическое чудо

[aillarionov]

По просьбам читателей размещаю иллюстративный материал к чилийскому экономическому чуду, фундамент которого был заложен в 1970-80-х годах в результате осуществления группой экономистов, ставших известными в истории под названием «чикагских мальчиков», серии глубоких либеральных реформ.

Новая модель экономической политики и институционального устройства давала Чили впечатляющие результаты в течение примерно трех десятилетий, пока постепенно не была размыта последовательными действиями ряда социалистических правительств в 1990-е и 2000-е годы.

Результаты экономического развития страны традиционно сопоставляются с аналогичными показателями для соответствующего региона.

Более выпуклой картина становится в том случае, если чилийский показатель ВВП на душу населения отнести к региональному для всей Латинской Америки.

В первые два десятилетия ХХ века Чили была довольно развитой по латиноамериканским меркам страной и имела ВВП на душу населения, примерно вдвое превышавший среднерегиональный уровень. Экономические неурядицы, вызванные первой мировой войной и особенно мировым экономическим кризисом конца 1920-х – начала 1930-х годов, существенно сократили имевшийся тогда отрыв Чили от среднерегионального уровня. Резкие колебания экономической динамики в первую треть века с середины 1930-х годов сменились устойчивым и последовательным понижательным трендом из-за экономической политики т.н. «мягких» социалистических правительств.

«Жесткая» социалистическая политика правительства Народного единства под руководством марксиста С.Альенде в 1970-73 гг. привела страну к экономической катастрофе. Наряду с внешнеэкономическим шоком 1974-75 гг. – падением мировых цен на медь и ростом цен на нефть – она обеспечила падение душевого показателя чилийского ВВП в 1975 г. ниже среднего латиноамериканского уровня.

Начатые в 1973-75 гг. экономические реформы дали первый толчок бурному экономическому росту. За шесть лет с 1975 г. по 1981 г. душевой ВВП вырос на 38,8% (среднегодовые темпы прироста – 5,6%).

Однако в 1982 г. разразился тяжелый кризис, вызванный как ошибочной валютной политикой внутри страны (привязкой песо к доллару – наподобие той, что два десятилетия спустя будет осуществлена в России Чубайсом по отношению к рублю под названием т.н. «валютного коридора»), так и внешним долговым кризисом, спровоцированным повышением процентных ставок ФРС США. За два года – 1982-83 гг. – ВВП на душу населения упал на 18,9%.

Новая волна реформ способствовала возобновлению с 1984 г. быстрого экономического роста, который привел к увеличению душевого ВВП к 1990 г. еще на 33,1%.

Смена политического и экономического руководства в 1990 г. поначалу не привела к радикальным изменениям в созданной «чикагскими мальчиками» чилийской экономической модели. «Магия свободного рынка» сделала свое дело – ВВП на душу населения к середине 2000-х годов превысил средний уровень Латинской Америки на 80%. Фактически за тридцать лет Чили восстановила относительный уровень своего экономического развития, который потеряла в течение предшествовавших 60 лет. Бурный рост в течение трех десятилетий 1975-2005 гг. получил название «чилийского экономического чуда».

Тем не менее прежняя история с социалистическим интервенционизмом повторилась. Каждая новая левая администрация в 1990-2000-е годы добавляла в экономическую политику свое, и темпы роста постепенно стали снижаться. В пору президентства М.Бачеле темпы экономического роста сравнялись с региональными, а темпы прироста производительности стали даже отрицательными. Лишь пришедшая на смену левым правительствам адинистрация Себастьяна Пиньеры в 2011 г. смогла начать перелом в тренде замедления экономического роста.

Экономический рост в Чили и Латинской Америке по основным периодам политического и экономического развития в 1950-2011 гг.

Периоды	Среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения, %
	Чили	Латинская Америка	Отставание/опережение, п.п.
1917-1970	1,1	2,0	-0,9
С.Альенде, 1971-1973	-5,2	4,7	-9,8
А.Пиночет, 1974-1975	-7,9	2,1	-10,0
А.Пиночет, 1975-1981	5,6	2,2	3,5
А.Пиночет, 1981-1983	-8,3	-4,2	-5,7
А.Пиночет, 1983-1990	4,2	0,4	3,7
П.Эйлвин, 1990-1994	6,5	2,4	4,1
Э.Фрей, 1994-2000	3,9	1,1	2,8
Р.Лагос, 2000-2006	3,0	1,7	1,3
М.Бачеле, 2006-2010	2,4	2,4	0,0
С.Пиньера, 2011	5,0	3,3	1,7
Весь А.Пиночет, 1973-1990	1,4	0,7	0,8
Весь период «экономического чуда», 1975-2005	3,5	1,0	2,5

Какие бы периоды ни выбирать для сравнения – весь период «экономического чуда» в течение трех десятилетий или даже только период правления А.Пиночета, на который выпало два тяжелейших кризиса (причем первый был во многом унаследован от С.Альенде), – в любом из них темпы экономического роста в Чили превышали среднерегиональные.

В целом с 1973 г. по 2011 г. ВВП на душу населения в Чили вырос в 2,8 раза.

Comments

[derik-536.livejournal.com]

Не в генерале дело, если перевести на не персонофицированный язык, то необходима политическая стабильность (лет на 30-40 минимум) с минимумом демократии и максимумом экономических свобод. Политическая стабильность может быть любая - или авторитаризм, или диктатура одного человека или одной партии, или оккупация внешними силами (примеров полно - царизм времен реформ Столыпина, СССР времен НЭП, Китай с нынешней КПК, Ю.Корея времен американцев, послевоенные оккупированные Япония и ФРГ, Тайвань времен гоминдана, Сингапур с Ли Куан Ю, нынешние ОАЭ, Кувейт и т.д....). Вариант Китая с КПК возможно было осуществить Горбачеву, но ошибка была в "демократизации, свободе слова" - в отказе от полит.стабильности в момент кардинальных реформ, Ельцин так же был в этой ловушке и не смог бы воспользоватся такой конструкцией. Вот Путин как раз и смог бы удержать полит.стабильность (пусть и отказом от демократии еще в большей степени чем сейчас). Ощущение что путинский режим повторил в ускоренно и карикатурно ослабленной манере режим Пиночета в Чили.

[one-sergey.livejournal.com]

<социалисты изменили законы и замкнули всю сферу деятельности, где он работал, на госструктуры...>

Время для нового генерала ?

[esli-mysli.livejournal.com]

Генерала недостаточно. Нужны еще "чикагские мальчики". У нас же этим словом назвали гайдаровцев, чтобы напрочь отбить охоту. А настоящих "чикагцев" насмерть привязали к образу кровавого диктатора. И надо полагать, это не случайная эквилибристика.Агитпроп живет и побеждает.

[one-sergey.livejournal.com]

<в чем для нас сегодня ценность выводов из этого дискурса>

А Вы разве ничего нового не узнали из этой дискуссии ? Вот в этом и ее основная ценность. Самый же главный, на мой взгляд, вывод состоит в том, что мы намного лучше представляем позицию Марка Солонина по очень многим важным проблемам нашей жизни.

<учесть опыт пиночета и действовать более адекватно стандартам 21 века>

Есть не "стандарты 21 века", а стандарты людей, придерживающихся гуманистической точки зрения.

<то есть, не допустить таких вещей, о которых потом придется сожалеть и даже идти под суд?>

Под суд люди идут не только потому, что что-то нарушили, но и в результате провокаций и лжесвидетельств.

<можно ли все же выйти на "пиночетову прямую" в такого плана странах, минуя военный режим, другими способами?>

Если под "пиночетовой прямой" Вы имеете в виду высокие темпы экономического роста на протяжении длительного времени, то посмотрите на Грузию времен Саакашвили. Никакого военного режима не было и нет, экономический рост во время отсутствия военных действий и "мирового" кризиса выше, чем в Чили.

[nedosionist.livejournal.com]

Я бы предложил для удобства обсуждения добавить еще пару периодов: старшего Фрея (64-70), застой (67-85), и собственно "чудо" роста (85+). Добавьте, пож., даты (75-05) в последнюю строку.

В 1967 Чили впервые достиг уровня GDP/pp в 5К, на этом плато экономика продержалась до 1985, с колебаниями в пределах 15%, при трех политических режимах (Фрей, Альенде, Пиночет). Уход с этого плато - естественная граница анализа экономических режимов. По сравнению с 1985, искусственное проведение границы по 1975 имеет роль систематической "форы" (bias) в пользу Пиночета.

Дополнительная аргументация в этой ветке (http://aillarionov.livejournal.com/441632.html?thread=24387872#t24387872)

[one-sergey.livejournal.com]

В этой "аргументации" есть совершенно потрясающий довод:

"просто возврат к долгосрочному тренду со дна краткосрочного спада"

[avigdor.livejournal.com]

А не могли бы Вы еще и астрологический анализ сделать?

[kuula.livejournal.com]

То есть чилийский показатель ВВП на душу населения к концу правления Пиночета достиг того уровня, что был при Альенде.

Одно это показывает всю несуразность рассуждений про "чилийское экономическое чудо". За 17 лет всего лишь вернулись на прежний уровень.

Ну, а рост ВВП на душу менее чем в 3 раза (да еще имея в виду неслабую инфляцию в эти именно годы, которая далеко не вполне адекватно оценивается статистикой) почти за 40 лет - это вообще фактически топтание на месте.

...

Нет, вот как раз Чили не годится в качестве иллюстрации удачи либеральных реформ. Это типичный анти-пример.

[aillarionov.livejournal.com]

<То есть чилийский показатель ВВП на душу населения к концу правления Пиночета достиг того уровня, что был при Альенде.>

ВВП на душу населения в 1990 г. был выше показателя 1973 г. на 27%.

[ivangoe4.livejournal.com]

процесс разрушения кувшина быстр, в отличии от процесса его создания.

[alles-zuruck.livejournal.com]

Думается результат в присутствии "чикагских мальчиков". А у Пиночета, как у военного хватило политической воли провести рыночные реформы.

[joe-wayne.livejournal.com]

он был принципиальный католик, а это значит, антисоциалист и рыночник.

[arteom korotchenya (from livejournal.com)]

Да не было там глубоких либеральных реформ. Ну Грузинское чудо пиарить пробовать что ли?? Выражаясь Вашими терминами, можно сказать что были рыночные реформы. Даже индекс ин-та Фрейзера демонстрирует не совсем блестящие результаты (на тот период), а только положительную динамику.
Средняя инфляция 1980-1990 - 21,5%. Как то не тянет на чудо, ни даже на ответственную политику.
Досточно высокие цифры по безработице в период свидетельство зарегулированности рынка труда.
Знаменитая пенсионная реформа? Хосе Пиньера попал таки в Грузию? :)
Для поддержания дискуссии, хотелось бы так же взглянуть на цифры гос. заимствований, гос. расходов, предельных налоговых ставок, средних налоговых ставок, налоговых доходов как % к ВВП.
Но даже на графиках, вцелом, это топтание на месте.

+1

[zebra24.livejournal.com]

Рост после Пиночета на счёт Пиночета сложно списывать.
А при Пиночете это действительно топтание, за исключением последнего периода. Похоже на потерянные 10 лет.

Чилийское чудо

[sergvlkv.livejournal.com]

В 1991 Милтон Фридман писал – «Я не могу сказать ничего хорошего о политическом режиме, установленном Пиночетом. Это был ужасный политический режим. Но настоящим Чилийским чудом является не бурное развитие экономики, настоящим Чилийским чудом является то обстоятельство, что военная хунта пошла вопреки своим принципам и поддержала свободный рынок, абсолютно чуждый любой диктатуре»

(I have nothing good to say about the political regime that Pinochet imposed. It was a terrible political regime. The real miracle of Chile is not how well it has done economically; the real miracle of Chile is that a military junta was willing to go against its principles and support a freemarket regime designed by principled believers in a free market).

Далее Фридман пишет о том, что экономическая свобода неизбежно породила стремление общества к расширению политических свобод, что и привело, в конце концов, к референдуму, в результате которого чилийцы получили все три вида свободы - политическую, гражданскую и экономическую. И вот теперь, пишет Фридман, очень интересно посмотреть, удастся ли чилийцам сохранить все эти свободы, так как известно (привет Юлии Леонидовне!), что политические свободы могут быть использованы для ограничения экономических свобод.

(…political freedom will tend to be used to destroy or reduce economic freedom.)

http://www.cbe.csueastbay.edu/~sbesc/frlect.html

Re: Чилийское чудо

[one-sergey.livejournal.com]

<Далее Фридман пишет о том, что экономическая свобода неизбежно породила стремление общества к расширению политических свобод...>

Ошибался, с кем не бывает.

Качество жизни

[aillarionov.livejournal.com]

Средняя продолжительность жизни:
1973 г. - 63,9 года,
1990 г. - 73,6 года.
Младенческая смертность (на 1000 новорожденных до 1 года):
1970 г. - 76,1,
1975 г. - 52,4,
1990 г. - 18,3.
Детская смертность (на 1000 детей до 5 лет):
1970 г. - 83,3,
1975 г. - 59,8,
1990 г. - 21,6.
Смертность среди взрослых мужчин (на 1000 взрослых мужчин):
1970 г. - 301,
1990 г. - 165.
Смертность среди взрослых женщин (на 1000 взрослых женщин):
1970 г. - 177,
1990 г. - 92.
Общая смертность (на 1000 чел.):
1973 г. - 8,64,
1990 г. - 5,64.
Удельный вес детей, рожденных с недостаточным весом (от всех рожденных), %:
1975 г. - 12,0,
1988 г. - 7,2.
Число врачей на 1000 жителей:
1970 г. - 0,46,
1979 г. - 0,52,
1990 г. - 1,10.
Удельный вес детей, посещающих среднюю школу, %:
1973 г. - 57,5,
1990 г. - 78,2.
Удельный вес студентов вузов в возрастной когорте 17 лет - 22 года, %:
1973 г. - 13,91,
1988 г. - 18,63,
1991 г. - 21,32.

[evgeniy evgeniev (from livejournal.com)]

Ув. Андрей Николаевич!

Правительство П.Эйлвина получило в наследство от правительства Пиночета внешний долг в размере 75% от ВВП. Каков удельный вес инвестиционного фактора в показателях роста экономики согласно применяемой методике расчета?

[Кирилл Гусев (from livejournal.com)]

Решил параллельно посмотреть на других российских сайтах о «чилийском экономическом чуде», - первые, которые выдал Гугл. Это невероятно, но такого количества искажений информации, подмен и "экспертных"подач на чилийскую тему я не подозревал. Против free market идет настоящая информационная война, даже не война - истребление хоть сколько нибудь правдивой интерпретации событий в Чили. "Левые" и "правые" СМИ наперебой сообщают, что после проведения реформ возникло "падение ВВП", "рост безработицы", "отток капитала","неравенство доходов", "внешнеторговый дефицит", и даже - "чилийская экономика стала самой нестабильной в Латинской Америке". Это к вопросу о цензуре Интернета, по-моему, и так - все в порядке, только единицы, ищущие, могут продраться сквозь толщу "левой" пропаганды, остальные усвоят то, что на поверхности.

[mbskvort.livejournal.com]

Вы к которым себя относите в этом споре?
Кста!
По Кубе споров нет - "кровавый диктатор" вкладывает деньги в свой народ,в медицинские исследования и вполне успешно.И народу улучшения и у Кубы перспектива в развитии.
А там ,где всё держится на сырье - там и споры.

Только ли в экономике дело?

[alisarin.livejournal.com]

Возможно, чилийская проблема не сводится к экономике именно, здесь присутствует и геополитика. Листая старые вырезки из газет, обнаружил советскую ругань на тему, что Китай-то собственно поддерживал Пиночета...

:)

ВВП на душу населения. Латинская Америка

[woblomov.livejournal.com]

Уважаемый Андрей Николаевич!
Хотелось бы уточнить по приведенным Вами в этом постинге графикам.
Какие конкретно страны учтены в кривой по Латинской Америке? Главным образом меня интересует, учтена ли Куба?
И второй вопрос. Вы ранее писали, что график приведенный господином Солонинным является фальшивкой.
Не могли бы вы привести доказательства этого утверждения. Что именно там сфабриковано?

[vladimirov-av.livejournal.com]

Интересный пост.

[tanelorn.livejournal.com]

Уважаемый Андрей,

Складывается впечатление что плоды либерализации экономки начинают чувствоваться на среднестатистическом жителе страны лет через 10-15. Чили, Сингапур, Корея - везде одинаковый тренд.

Т.е. экономика это такой тяжелый грузовик, который нужно завести и продолжать жать на газ но скорость этот грузовик наберет нескоро.

Хорошее сравнение

[aillarionov.livejournal.com]

Который не сразу набирает скорость.
Но который можно очень быстро пустить под откос.

Конечно,конечно.Все дело в чикагских мальчиках

[mbskvort.livejournal.com]

11 июля 1971 года в городе Ранкагуа президент Альенде провозгласил день вступления в силу закона о национализации меднорудной промышленности Днем национального достоинства.


На этом месте Альенде объявил о завершении длительной борьбы народных сил за возвращение стране ее самого главного богатства. Национализация меди означала для Чили завоевание второй независимости.



То же самое произошло с «Брайден Куппер». За 49% акций было уплачено 80 млн. долларов. По бухгалтерским книгам, капитал «Брайдена» не превышал даже 80 млн. долларов. Иными словами, Фрей платил больше того, чего стоили эти разработки, а государство все равно оставалось младшим партнером в компании, так как Фрей оставлял в руках американцев управление этими компаниями....

С 1930 по 1970 год меднодобывающие компании получили в качестве прибыли 1576 млн. долларов.


Альенде привел данные о масштабах прибылей. С 1960 по 1964 год «Брайден» получила в качестве прибыли 62 млн. долларов. Та же компания за 1965–1970 годы добавила к этим доходам еще 156 млн. долларов. Это если не считать того, что заплатил Фрей в качестве младшего партнера. Рудник «Эль Сальвадор» с 1960 по 1964 год дал 9900 тыс. долларов, а с 1965 по 1970 — 7 млн. «Чукика-мата», самый крупный из рудников, дал с 1960 по 1964 год 141 млн. долларов прибыли, а с 1965 по 1970 год —325 млн. долларов. Только 3 американские компании за последнее десятилетие выкачали из Чили 765 млн. долларов.


... ее добыча постоянно снижалась. Двадцать лет назад она составляла 20% мирового производства, а к настоящему моменту только 13%.

В целях выяснения состояния меднорудной промышленности правительство Народного единства поручило известной фирме «Сосьедад Франсеса де Минас» провести обследование рудников. Отчет фирмы вскрывал преступные факты, подрывавшие экономическое развитие страны. В последние годы добыча шла только в расчете на непосредственную прибыль и остаточные хвосты не разрабатывались. Это вело к накоплению отходов, которые в ближайшее время стали бы помехой для продолжения разработок и добычи. Для ускоренной ликвидации этих отходов потребовалось вложить 20 млн. долларов.

С другой стороны, в докладе французов отмечалось, что оборудование находилось в столь плачевном состоянии из-за плохого ухода за ним, что надо вложить 30 млн. долларов для того, чтобы привести рудники в порядок.

В наследство от предыдущих правительств остались долги, изношенное оборудование и истощенные разработки. К этому надо добавить падение цен на медь, вызванное финансовыми махинациями на мировом рынке. Таким был результат хозяйничанья империализма в стране.

Альенде говорил в своей речи и о ценах на медь, чтобы чилийский народ знал о трудностях, ожидавших его в недалеком будущем. За последние шесть лет цена за фунт меди составляла в среднем 61 цент. Однако за шесть месяцев пребывания у власти правительства Народного единства средняя цена за фунт упала до 50 центов, то есть на 11 центов. А снижение цен на минерал даже на 1 цент означало для Чили уменьшение национального дохода на 17 млн. долларов.

Медь была для Чили основным источником поступления валюты в национальный бюджет. Ежегодно она давала стране более 1100 млн. долларов.


Пять дней, спустя, 16 июля 1971 года, в руки правительства перешли пять наиболее крупных из национализированных предприятий. В принятом конгрессом законе указывалось, что компенсация будет выплачиваться из расчета первоначальной стоимости предприятий.


Обследование показало, что прибыль «Анаконды» в Чили достигала 21,5%, а «Кенникут» получала прибыль в 52,9%. Таким образом, они получили дополнительную прибыль в 774 млн. долларов. По принятому закону эта сумма должна была быть вычтена из сумм, полагающихся компаниям в порядке возмещения, что практически и на законном основании сводило к нулю любую выплату. С точки зрения моральной, имея в виду систематический грабеж, которым занимались эти компании, такая мера была более чем оправданной
(Отрывок из книги Лисандро Отеро)с сокращениями
http://scepsis.ru/library/id_1191.html

[arteom korotchenya (from livejournal.com)]

Я не поленился и нашел еще интересные цифры для того чтобы еще раз поставить под большой вопрос наличие серии "глубоких либеральных реформ" в Чили. Цифры с неуказанной принадлежностью взяты отсюда http://liberalclub.biz/?p=12439 (автор похоже использовал цифры, представленные в (Gwartney, Economic Freedom in the world. Annual report).
"В 1980 г. 32,2% всех инвестиций оставались государственными.", "Расходы на социальные трансферты и субсидии (в том числе на здравоохранение и образование) постепенно сокращались и составляли 12,9% ВВП". - На школе в Базалети в 2010, кстати, Вы подвергли разгромной (и справедливой) критике группу ребят, в case study написавших порог гос. расходов на социалку в 13 или 12% ВВП.
"По данным Frazer Institute, в 1980 г. налоговая система Чили имела рейтинг 2 из 10." - насколько я помню методологию используемую Гвортни и др., этот балл оценивает максимальную ставку подоходного, если так, то он, безусловно, не является объективным критерием оценки. Хотя, НДС согласно (Ricardo Ffrench-Davis, 2002) был введен в 1975 году.
"С 3 млрд. долл. в 1973 г. внешний долг вырос до 17 млрд. долл. в 1982 г." - справедливости ради, стоит отметить что примерно 25% всего внешнего долга являлись государственным или гарантированным государством долга. (Ricardo Ffrench-Davis, 2002)
1983 год - 10% населения получают помощь по программе MEP (пособия по безработице). Средний тариф протекционистский под 20% в период 83-91 год (по графику) (Lederman, 2005, p.124) В 83 правительство в рамках трехлетнего плана поднимает импортные тарифы на с/х продукцию с 20 до 35% В 1984 году устанавливаются минимальный порог импортных цен на зерно. (Lederman, 2005,p.129).
1975 год индексирование зарплат на уровень инфляции (Edwards, 1991) 1979 год - введение порога индексации зарплат на уровень инфляции для членов профсоюзов независимо от экономической ситуации. (Edwards,2001,150) В 1974-79 гг минимальная зарплата была установлена на уровне 54% от зарплаты рабочих. В марте 78 минимальная зарплата введена в гос. секторе. (Edwards, 2001,p. 151) “Защищенные” (в которых индексировались ЗП, действовали минимальные ставки ЗП) отрасли включали в себя: шахты, строительство, транспорт и коммуникации, госсектор (примерно половина от числа занятых). (Edwards, 2001, p.157,153)