Каха Бендукидзе о реформах в Украине – 1
Jan. 6th, 2015 05:30 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
aillarionovПочти весь свой последний год Каха Бендукидзе посвятил Украине. Ниже приводятся тексты некоторых лекций, выступлений, интервью, в каких Каха говорил о реформах в Украине – что и как нужно делать.
14.03.2014 «Перестаньте жалеть отдельных людей — жалейте Украину»
02.04.2014 «Украина установила несколько мировых рекордов по идиотизму»
14 марта 2014 г. «Перестаньте жалеть отдельных людей — жалейте Украину»
Ирина Голотюк
Фрагменты лекции «Радикальные реформы: опыт Грузии для Украины», которую Каха Бендукидзе прочел слушателям Киево-Могилянской бизнес-школы.
«Сейчас требуются простые, я бы даже сказал — топорные, реформы»
«Для реформ нужно хотя бы три человека: первый будет всех сажать, второй — менять регуляторные механизмы, а третий — политически их прикрывать. В Грузии политическим прикрытием занимались президент Михаил Саакашвили и лидеры партий, составивших большинство в парламенте. Сажали министр внутренних дел и генеральный прокурор… Что же касается дерегулирования, то без ложного притворства хочу сказать, что им занимался в первую очередь я, а также люди, работавшие у меня в ведомстве и в других министерствах. Но я был самый злобный. Членом правительства стал в 48 лет, остальные были младше. Поэтому, видимо, во мне накопилось больше злобы, а у них — меньше. Такой же совет я могу дать и украинцам: перестаньте жалеть отдельных людей — жалейте Украину. Есть ли в Украине подходящие кандидатуры для проведения реформ? Мне хотя бы одного увидеть, не говоря уже о троих…
Умные книги рассказывают, что есть время разбрасывать камни, а есть время их собирать. Сейчас и у вас, и у нас — время разбрасывания камней. И длиться этот период будет недолго. Сейчас нужны простые, я бы даже сказал — топорные, реформы, а не дискуссии о них. Есть тест, который я разработал специально для Украины. Представьте себе, что по территории вашей страны наносится ракетный удар и снаряд попадает в здание некоего министерства. Вы должны назвать министерство, от потери которого будет больно украинскому народу. Министерство молодежи и спорта? Тишина… Министерство культуры? Тишина… Министерство образования жалко будет? Вы читали закон об образовании? Видимо, не читали. И зачем вам это министерство? Я даже скажу такую крамольную вещь, что если снаряд попадет в Министерство обороны, то тоже ничего не изменится. Потому что у вас, к сожалению, есть только здание оборонного ведомства, но нет обороны. Если я повешу на коровник табличку «университет», он университетом не станет. Это будет симулякр. У вас — симулякр Министерства обороны. Министерство внутренних дел есть у вас? Телевизионные кадры из Донецка видели? Нет милиции!
«Вы думаете, что у вас есть бесплатная медицина? Это — самообман, ее просто нет»
…Есть в медицине такой показатель — количество больничных коек на тысячу человек. С развитием технологий количество койко-мест уменьшается, потому что людям не нужно оставаться в больнице очень долго. Пришел, сделали операцию и через пару дней выписали. У вас очень много коек! Для уменьшения этого показателя больше было сделано в Беларуси, России, я уже не говорю об Австралии, Новой Зеландии и Грузии, занявших первые три места по эффективности реформ в сфере здравоохранения. Вы думаете, что у вас есть медицина? Бесплатная медицина?! Это — самообман, ее просто нет.
В украинской конституции есть статья о бесплатной медицине. Но отсутствие этой статьи не означает, что здравоохранение будет платным или бесплатным. Это будет означать, что в документе не будет записана глупость.
Что такое конституция? Есть два подхода. Первый — королевский. Мол, я монарх, дарую людям свободы, разрешаю что-то делать и даю какие-то обещания. Например, все имеют право на труд, мир, май и любовь. Это — подход к конституции, который лично мне противен. И у вас, и у нас такие конституции. Второй подход — американский. Мы, народ, пишем эту конституцию, чтобы ограничить власть. То есть ей что-то разрешают делать, а что-то — запрещают. Основной закон не место для популизма, а то место, где украинцы должны показать власти грань дозволенного. Скажем, не увеличивать государственный долг более чем на 60 процентов валового внутреннего продукта (ВВП). Мы в своей конституции, например, записали, что налоги нельзя увеличивать без референдума. Многие, конечно, были против. И внутри страны, и за ее пределами. Но, к примеру, в Швейцарии жизнь устроена так. И ничего, живут… Они в 2011 году после дискуссии чуть-чуть увеличили налог на добавленную стоимость. Подискутировав, пришли к выводу, что таки нужно увеличивать, потому что не хватало денег на помощь инвалидам…
У вас может быть хорошая и полностью проплаченная медицина, вот только не нужно записывать это в конституцию. А еще мне сказали, что есть такой закон, который запрещает уменьшать количество коек. Его коммунисты пролоббировали несколько лет назад. Глупость! Есть страна с очень хорошей системой здравоохранения — Сингапур. Это государство реально обеспечивает лечение каждому больному. Но — за счет накоплений, которые человек, еще будучи здоровым, вносил на счет специального фонда. А формальные затраты государства на здравоохранение там смешны — что-то около 76 миллионов сингапурских долларов. У вас же записано, что здравоохранение — бесплатное, затраты — 3,6 процента ВВП… Как за такие деньги вылечить нацию? Такого не бывает. Это стоит от шести до 12 процентов ВВП! Или у вас случилось чудо? Но чудо — это вы, а не украинское здравоохранение.
Есть разные модели. Например, в Грузии мы сделали больницы частными. Людей с небольшими доходами страхует государство, все остальные лечатся за свой счет. Получилась такая рыночная конкуренция. Сейчас новый министр отечественного здравоохранения (кстати, украинец) предложил всем страховой пакет. Но кто-то получает стопроцентное покрытие, а кто-то — неполное и вынужден «достраховываться» самостоятельно.
«Люди в Грузии имели право прийти в инспекцию, истребовать свое налоговое дело и сжечь его»
Грузинский опыт показывает, что в новой жизни не все хотят жить по новым правилам. Мы провели налоговую амнистию. То есть простили все налоговые преступления, совершенные до 2004 года. Люди имели право прийти в инспекцию, истребовать свое налоговое дело и сжечь. Радикальнее никто не делал, поверьте мне. Но это не значит, что если вы продолжите уклоняться от уплаты налогов, то вас снова помилуют. Таких нужно жестко наказывать. В Грузии, например, число заключенных к 2012 году (с 2004-го. — Ред.) увеличилось в пять раз. Перед вами стоит болезненная задача — создание государства. И вы не можете сажать за коррупцию тех, кто берет большие взятки, а других, кто берет меньше, не сажать. Кто будет определять эту грань? Вы попадаете в ситуацию, когда растет количество правонарушений. Это процесс обучения. Но люди в течение нескольких лет привыкают к тому, что есть налоги и их нужно платить, а правила — выполнять. Иначе будет плохо.
Мне сказали, что обналичка денег в Житомире, да и в Киеве, наверное, стоит 13 процентов от общей суммы. Что это значит? Это значит, что налоги очень высокие, а система обналичивания функционирует централизованно, с участием руководителей МВД. Это значит, что в стране существует массовое уклонение от налогов. Что делать? Все, чтобы обналичивание не имело смысла. Надо менять систему налогообложения так, чтобы она была простой, понятной и легкой. Возможно, создав такую систему, вы получите уменьшение поступлений в бюджет. Но должно быть такое правительство, которое скажет: «Мы все понимаем, но идем на это ради будущего. Мы хотим курицу, а не яйцо».
В Грузии единственный налог, которым облагается заработная плата, — это 20 процентов подоходного налога. И все. Поэтому нет смысла платить 13 процентов за обналичку, нет смысла рисковать быть обманутым или сесть в тюрьму… В первую очередь нужно снижать налогообложение труда, поскольку это — путь к расширению занятости. Или, по крайней мере, возможность ее не сокращать.
«Украине нужен универсальный бюджет, а не различные фонды»
Честно говоря, мне не нравится ваша модель налогообложения, такая и в Грузии была. Ее навязал Международный валютный фонд в начале 1990-х годов. Там есть налог на добавленную стоимость, подоходный, соцналог, налог на прибыль… Мы в Грузии поступили радикально: объединили социальный и подоходный налоги в один и уменьшили его до 20 процентов.
В Украине же эта вредная модель продолжает работать. Хотя на самом деле никаких отдельных фондов — пенсионного, соцстрахования — не нужно. Это — обман трудящихся. Все равно налоги идут в бюджет, и все равно правительство, а не пенсионный фонд, отвечает за выплату пенсий. Нужен не пенсионный фонд, а универсальный бюджет. То есть вы все деньги собираете в один бюджет, а потом уже распределяете в соответствии с государственными приоритетами. Эту реформу можно провести, она болезненна не для граждан, а для сотрудников пенсионного или других фондов. Но я вас призываю не жалеть сотрудников, а жалеть Украину.
В Грузии действует единый Таможенно-налоговый кодекс. Есть реформы, которые на бумаге, а есть — в структуре. На бумаге нужно сокращать налоги, максимально открывать экономику, обнулять пошлины. А структурные… Борьба с коррупцией на таможне у нас заняла три года. Это была самая длительная борьба, поскольку мы делали все постепенно.
Есть опыт Мексики. Они взяли две тысячи 500 человек, увезли на военную базу, обучали их там несколько месяцев. А потом привезли обратно и за одну ночь поменяли всех таможенников. И все было хорошо.
Что касается национализации капиталов олигархов, то делать это без суда и следствия — беззаконие. Если вы запустите этот механизм, то потом появятся объявления типа «Национализируем капитал в ваших интересах за умеренную плату» или «Люстрирую кого угодно за умеренную плату». Это — инструмент борьбы одних группировок с другими. Этого нельзя допустить.
Есть три легенды о Грузии. Их распространяют либо не знающие, либо враждебные люди. Первая — о том, что всех олигархов (а их-то особо и не было) «нагнули», деньги забрали и получили несколько бюджетов страны. Вторая — о том, что людей сажали в тюрьмы, а они платили штрафы, «откупались», таким образом наполняя бюджет. А третья точно была придумана в ФСБ. В ней речь идет о том, что у Грузии было два бюджета: один — госбюджет, а другой — американцы самолетами привозили наличные деньги. Это все сказки. У нас штрафы и доходы от приватизации составляли менее одного процента бюджета. Так никогда ничего не соберешь. Ведь как только народ перепугаешь, все разбегутся. Мы боролись с коррупцией и наполняли бюджет за счет налогов.
Какой должна быть налоговая реформа? Есть реалистичная, а есть сказочная. Сказочная заключает в себе ликвидацию НДС. Но я в сказки не верю. Я верю в реалии, а они таковы, что вы должны создать универсальный бюджет, ликвидировав фонды, уничтожить всякое индексирование, защищенность бюджетных статей, установить НДС на уровне не более 20 процентов, налог на имущество отдать в регионы и записать в Конституции пределы долга и дефицита госбюджета, а также запрет повышения налогов, кроме как на референдуме.
http://fakty.ua/192852-kaha-bendukidze-perestante-zhalet-otdelnyh-lyudej-zhalejte-ukrainu
2 апреля 2014 г. «Украина установила несколько мировых рекордов по идиотизму»
Главный реформатор Грузии в 2004-2008 годах Каха Бендукидзе посетил Украину. В середине марта он провел встречу с украинскими бизнесменами, на которой высказал свое видение ситуации в нашей стране. Бывший министр по координации экономических реформ рассказал о том, как Украина отстает от других государств региона, посоветовал прекратить выбирать во власть популистов и удивился количеству больничных коек. Эти и другие мысли Кахи Бендукидзе – в материале Platfor.ma.
Наши с вами нации формируются в такой сложный момент мировой истории, когда в главной колыбели цивилизации, Европе, произошла смена парадигм. Вспомним кота Леопольда – «надо жить дружно». Сейчас эта идеология восторжествовала в Европе. Как сказал мой коллега из Швеции, мы 500 лет кидали друг в друга бомбы, а сейчас кидаем законы. Прогресс налицо.
Говорят, надо послушать Европу, импортировать институты гражданского общества. Это бессмысленно. Это как импортировать взрослость. Нельзя же импортировать взрослость, правильно? Я хочу быть успешным. Сейчас я почитаю Большую советскую энциклопедию и стану взрослым. Так не бывает.
В Библии говорится: «Последние станут первыми». И наоборот. Украина установила несколько мировых рекордов по идиотизму. Она была на пятом месте в СССР по уровню ВВП на душу населения, по богатству среднего гражданина. Потом во многих частях бывшего Советского Союза были войны, в Украине не было, но в 1994 году она успешно сползла на седьмое место. А сегодня находится на девятом. Азербайджан растет, потому что у них есть нефть. Грузия пережила оккупацию и войну. Молдова и Таджикистан пережили войну и росли лучше. И даже Россия, где чудовищная коррупция, как и во многих странах, росла лучше.
Польша и Украина были на одном уровне экономического развития всего лишь 24 года назад. Вот где Польша, и где вы. Не стыдно?
Есть фотографии, как эта часть суши выглядела в 1992 и 2002 годах. Ярках точка в правом верхнем углу – это Киев. Вокруг становится менее освещено, а в Польше наоборот – все больше жизни. Как говорил Михаил Булгаков, тьма поглощает город. Это результат той политики, которую проводила Украина. Даже Болгария сегодня в 2,2 раза богаче. Если Украина проведет радикальнейшие реформы, то через 10 лет, может быть, догонит Болгарию.
Вы все время выбираете популистов, людей, которые будут вам обещать как можно больше. Это означает, что выбираются не лучшие граждане, а худшие – то, что я называю извращенным политическим отбором. Все это происходит в рамках идеи большого правительства, которое повышает уровень бюрократии, тем самым создает больше помех для развития бизнеса и увеличивает коррупцию. Они вводят высокие налоги, потому что надо выполнять популистские обещания. Они бездумно и бессмысленно повышают пенсии. Все это приводит к обнищанию народа. И в результате популярнее становятся другие популисты. Те, которые обещают еще больше.
Бюджетный дефицит в 2013 году составлял 9%. В Грузии такого не было даже тогда, когда мы проиграли войну с Россией. За пять лет долг вырос с 13 до 45%. Ваши госрасходы – 48% в год. Ваша экономика несовместима с жизнью, с существованием государства. Не может быть нищей страны с 48% госрасходов. В большинстве богатых стран европейского типа высокие расходы, но они прозрачные.
Если вы будете расти со скоростью 2-3% в год, вас обгонит Молдова и украинские гастарбайтеры будут ездить туда работать. Это не сказки, такое уже происходило в истории: 100 лет назад жители Гонконга ездили на Филиппины подрабатывать, а сейчас в Гонконг массово приезжают филиппинцы. Сто лет назад Аргентина была третьей страной по богатству. Богаче Швейцарии. Сейчас это большая страна, красивый курорт Буэнос Айрес, танго. А толку никакого.
На что вы расходуете деньги? Пенсии – 17-19% ВВП, образование – 6%, но при этом соотношение цена-качество неправильное. Здравоохранение – один из источников обмана. Вы тратите 3,7 % ВВП на здравоохранение и считаете, что оно бесплатное. Но в итоге реальных затрат больше. В энергетическом секторе 5% ВВП каждый год уходит на энергосубсидии. Вы платите за обогрев домов больше, чем за здравоохранение. А учитывая черную дыру в «Нафтогазе» и налоговые льготы, вы тратите 11% ВВП. Попросту говоря, в Межигорье был большой дом. Думаю, он хорошо отапливался. И отапливался субсидируемым газом. И какое это имеет отношение к социальной справедливости? Почему большой дом нужно отапливать субсидируемым газом?
Можно посчитать всю энергию, которую вы потребляете не в деньгах, а перевести на мегаджоули. Сколько энергии требуется, чтобы произвести 1$ ВВП по паритету покупательной способности, независимо от колебания курсов валют? Оказалось, тут есть страны хуже вас. Туркменистан имеет много газа и он бесплатный. Но все остальные страны, даже имеющие свой газ, например, Россия, более энергоэффективны. Вы можете решить, что европейские страны очень развиты, у них современные технологии. Но Грузия на первом месте среди стран бывшего СССР по энергоэффективности, потому что у нас тарифы рыночные, никто никого не субсидирует. Болгария, Литва, США, Киргизия, Молдова – все более энергоэффективны. Украина похожа на наркомана, которого барыга подсадил на товар, и все время из него выдаивает деньги.
Экономика Грузии в десять раз меньше, чем экономика Украины. Мы потребляем 1,8 миллиардов кубометров газа. Украина могла бы потреблять в 20 раз больше, это составляет 36 миллиардов кубометров газа. Вы добываете 20 миллиардов, за транзит в денежном эквиваленте вы получаете 14 миллиардов кубометров. И никакой зависимости от «Газпрома» вообще не было бы, если бы проводилась внятная государственная политика, отсутствовали субсидии на газ.
Больницы – еще один пример отсутствия реформ. Есть такое заблуждение, что экономика – это заводы, а больницы к ней никакого отношения не имеют. Экономика – это все вместе. Сколько коек было и есть на 1000 жителей? Современная медицина в силу экономических причин не требует много коек. Раньше люди лежали неделями, сейчас днями. Многие страны очень сильно сократили количество коек. Самые радикальные сокращения были в Новой Зеландии после двух волн реформ. Мы в результате медицинской реформы с 2006 по 2012 сократили их количество более чем в 2 раза. США сократили. Кто чемпион по не сокращению коек? Украина.
Россия обогнала Украину. Беларусь обогнала. В погоне за популизмом записали в каком-то законе, что нельзя сокращать количество коек. А это значит, что в больницах пациентов нет, они отапливаются, освещаются, там получают зарплату. А пользы никакой.
Есть международные организации, где люди в хороших шелковых галстуках меряют показатели. Всего в мире 194 страны. У некоторых ничего не измеряется, потому что они просто живут в джунглях, едят друг друга, о них данных нет. Украина по коррупции занимает 144 место. Легкость проведения бизнеса – 112 место. Уплата налогов – 164 место. Свобода прессы – 131 место. Индекс глобальной работоспособности – 84. Индекс экономической свободы - 155 место.
Допустим, вам нужно экспортировать товар из Украины. Для этого вам нужно 6 документов, Грузии – 4. Оформить все для экспорта в Грузии займет 9 дней, в Украине – 29. Чтобы открыть фирму - 2 дня, у вас – 21. Чтобы зарегистрировать квартиру – 2 дня, а в Украине - 45. Больше законов – больше бандитов. Каждый занятый на госслужбе – это минус 5 рабочих мест в частном секторе.
Какая страна более ориентирована на экспорт – Китай или Украина? Оказывается Украина. Если посмотреть экспорт по отношению к ВВП – в Украине эта доля по отношению к номинальному – 40%, по паритету покупательной способности – 26%. У Китая соответственно 21% и 17%. Украина существенно опережает Китай по экспорту, по открытости своей экономики даже сейчас. Это связано с политическим решением, которое вызвало Евромайдан – Европа или Россия. На самом деле Европа – это не столь однозначная вещь.
У вас 70 миллиардов экспорта. В том экспорте, который Китай обеспечивает в Европу, заняты 27 млн рабочих на производствах. Украина может обеспечить 13 млн. Чтобы произвести половину того, что экспортирует Китай, с сегодняшним уровнем производительности труда Украине нужно 13,5 городских рабочих мест. Это меньше, чем у вас есть реально. Это потребует огромных инвестиций, но это возможно. Для этого нужно открывать экономику. Нужно, чтобы к вам приходили эксперты, строили новые производства, модернизировали существующие, чтобы вы во все это вкладывали деньги. Нет никаких препятствий для того, чтобы вы стали с Китаем наравне. Власть не должна душить бизнес.
За пять лет словаки сделали страну раем для индустриальных инвестиций. Что словаки умеют такого, что не умеют украинцы? Нужно, чтобы людей не душили налогами, возвращали НДС, чтобы потом внезапно владелец завода не узнал, что он уже не его.
У одних моих знакомых был банк в Украине. Как-то они поняли, что банк нужен для того, чтобы раздавать деньги, но никто не хочет эти деньги возвращать. И потом они его продали сыну Пшонки. Но и ему не удалось вернуть все долги. Все равны перед беззаконием. Если украинец решил не возвращать кредит, то он не возвратит его никому. Ни грузинскому банкиру, который обучался в Англии, ни Пшонке.
Я не видел ни одной страны в таком тяжелом состоянии, как сейчас у Украины. Оставить все по-прежнему не получится. Еще раз разворовать «Нафтогаз», повторить еще один популистский цикл не удастся. И это происходит на фоне мощной внешней атаки, задача которой - уничтожить украинскую государственность в той форме, в которой вы ее представляете. Забыть о Европе. И когда новая империя распадется еще раз, тогда можно будет вернуться на круги своя и заново строить национальное государство. Но есть опасность развала страны прямо сейчас.
То, что случился Майдан – это великое чудо. По всей видимости, эта революция еще не завершена. Она пока не привела к смене элит. Она просто привела к перестановке. Есть понятные вещи, которые сейчас нужно сделать – энерготарифы, дерегулирование, уничтожение бюрократии, сокращение госаппарата.
В Украине нет вооруженных сил. В вооруженных силах Грузии было 32 тыс. человек. Это мало. Но Украина большая страна. Есть несколько наций, у которых есть опыт взятия Москвы - монголы, французы. А вы вместе с литовцами и поляками брали ее 2 раза. Есть шанс взять Москву и нет армии – стыдно.
И Кличко, и Порошенко – это гораздо лучшее решение, чем то, что есть сегодня. Порошенко либо чрезвычайно дальновиден, либо он действительно сделал важный шаг, будучи фактически главной жертвой российской экономической блокады. Кличко – человек, построивший свою спортивную, а сейчас уже и политическую, карьеру без чьей-то помощи. Оба этих варианта для Украины хорошие. Может быть, ответ находится совершенно в другом месте. Например, Вакарчук должен быть президентом. Или Руслана.
У нас живет очень совковая вещь – министр здравоохранения по профессии должен быть врачом. А почему? В большей части европейских стран министры не врачи. Если в целом проанализировать, то треть правителей стран экономисты, еще одна треть – юристы. Оставшихся 33% – самые неожиданные. Особенно в стране переходной, которая ищет себя.
Образ патриота – образ из книжки. Патриот в какой-то момент может им и не быть, делать что-то не совсем патриотичное. Распространенный вид «патриота» - пришел на работу, украл денег, пошел в ресторан и выпил за Грузию с друзьями. Они тоже считают себя патриотами, хотят чего-то лучшего. Другое дело, что они вредят. Патриотизм возникает после кровопролития. После того, как ты понимаешь, что по-другому не можешь жить. То, что мы видим – это только радостное начало патриотизма. Пока вас недостаточно покусали. В 2003 году в Грузии мною двигала жалость и чувство авантюры. Я не участвовал в революции, но увидел людей, которые говорили правильные слова и хотели делать правильные вещи.
Как сказал Жванецкий, демократия – это не только когда ты их, но и они тебя. За что борешься, то и получаешь. «Лишь тот достоин счастья и свободы, кто каждый день за них идет на бой». Это имеет самое прямое отношение к экономике, бизнесу. Если ты не будешь каждый день бороться за прибыль, то ее не будет. Патриотизм – это когда ты готов бороться за свои интересы, которые ты видишь в этой стране.
Владимир Путин – русский националист имперского склада. Желание быть отцом нации – это нормально. Экономика ему не интересна. Он хочет восстановить империю с Украиной в составе, собрать русские земли, а это понятие растяжимое. К ним относится все, что плохо лежит. Крым его не интересует, его интересует Украина. Допустим, вы хотите взять корову и поймали ее за хвост. Самый плохой вариант – вы ее отпустите, она убежит. Если отрежете хвост – корова тоже убежит. При этом она будет кричать, и все другие коровы поймут, что с вами иметь дело невозможно. А вот удержать за хвост вроде бы и не больно особо, и не убежит она никуда. Хвост – это Крым в данном случае.
В Грузии существует государственное финансирование партии. Тогда партии становятся хотя бы частично независимы от денежных мешков. Если ты действительно выражаешь интересы народа, и тебя финансирует государство, ты можешь существовать без крупных денежных вливаний. Демократия – плохой способ правления, но лучше, чем какой-либо другой. Есть верхняя граница пожертвования – $30 тыс. И партия издает декларации, которые все контролируют. Если черной бухгалтерии в десять раз больше, чем белой – это сразу видно. То есть партия получила доход миллион гривен, а все ездят на Мерседесах с партийными номерами.
Надо сокращать госаппарат и повышать зарплаты, потому что никто не будет массово работать за дешево из соображений патриотизма. Частный сектор – источник кадров для государственного и наоборот. Идет своего рода конкуренция. Быть замминистра с зарплатой 40 тыс. грн почетнее, чем вице-президентом компании с зарплатой в два раза больше.
Необходимо действовать радикальнее. На самом деле вам вообще не нужен Национальный банк - это источник недоразумений. Вам нужно последовать примеру эстонцев, литовцев, болгар - переходить на валютный совет. У вас очень плохая монетарная политика и все заверения центробанка, что все будет хорошо, не выдерживают никакой критики. Дело в том, что развивающиеся страны не способны выгодно для себя манипулировать таким сложным инструментом, как центральный банк. Вам нужны нормальные качественные деньги.
Нет простых рецептов. Госфинансирование, прозрачность, ограничение максимального пожертвования, строгий контроль и очень жесткое наказание за использование левых денег. Ваша задача – разорвать порочный круг. Вы все должны возненавидеть коррупцию. Если этого не произойдет, то этот цикл будет повторяться. И вы будете нищей страной.
https://web.archive.org/web/20140406213642/https://platfor.ma/magazine/text-sq/53368d67188ae/533b1f2451d13/
http://www.chaskor.ru/article/kaha_bendukidze_ukraina_ustanovila_neskolko_mirovyh_rekordov_po_idiotizmu_35631
https://platfor.ma/magazine/text-sq/re-invent/533b1f2451d13/
14.03.2014 «Перестаньте жалеть отдельных людей — жалейте Украину»
02.04.2014 «Украина установила несколько мировых рекордов по идиотизму»
14 марта 2014 г. «Перестаньте жалеть отдельных людей — жалейте Украину»
Ирина Голотюк
Фрагменты лекции «Радикальные реформы: опыт Грузии для Украины», которую Каха Бендукидзе прочел слушателям Киево-Могилянской бизнес-школы.
«Сейчас требуются простые, я бы даже сказал — топорные, реформы»
«Для реформ нужно хотя бы три человека: первый будет всех сажать, второй — менять регуляторные механизмы, а третий — политически их прикрывать. В Грузии политическим прикрытием занимались президент Михаил Саакашвили и лидеры партий, составивших большинство в парламенте. Сажали министр внутренних дел и генеральный прокурор… Что же касается дерегулирования, то без ложного притворства хочу сказать, что им занимался в первую очередь я, а также люди, работавшие у меня в ведомстве и в других министерствах. Но я был самый злобный. Членом правительства стал в 48 лет, остальные были младше. Поэтому, видимо, во мне накопилось больше злобы, а у них — меньше. Такой же совет я могу дать и украинцам: перестаньте жалеть отдельных людей — жалейте Украину. Есть ли в Украине подходящие кандидатуры для проведения реформ? Мне хотя бы одного увидеть, не говоря уже о троих…
Умные книги рассказывают, что есть время разбрасывать камни, а есть время их собирать. Сейчас и у вас, и у нас — время разбрасывания камней. И длиться этот период будет недолго. Сейчас нужны простые, я бы даже сказал — топорные, реформы, а не дискуссии о них. Есть тест, который я разработал специально для Украины. Представьте себе, что по территории вашей страны наносится ракетный удар и снаряд попадает в здание некоего министерства. Вы должны назвать министерство, от потери которого будет больно украинскому народу. Министерство молодежи и спорта? Тишина… Министерство культуры? Тишина… Министерство образования жалко будет? Вы читали закон об образовании? Видимо, не читали. И зачем вам это министерство? Я даже скажу такую крамольную вещь, что если снаряд попадет в Министерство обороны, то тоже ничего не изменится. Потому что у вас, к сожалению, есть только здание оборонного ведомства, но нет обороны. Если я повешу на коровник табличку «университет», он университетом не станет. Это будет симулякр. У вас — симулякр Министерства обороны. Министерство внутренних дел есть у вас? Телевизионные кадры из Донецка видели? Нет милиции!
«Вы думаете, что у вас есть бесплатная медицина? Это — самообман, ее просто нет»
…Есть в медицине такой показатель — количество больничных коек на тысячу человек. С развитием технологий количество койко-мест уменьшается, потому что людям не нужно оставаться в больнице очень долго. Пришел, сделали операцию и через пару дней выписали. У вас очень много коек! Для уменьшения этого показателя больше было сделано в Беларуси, России, я уже не говорю об Австралии, Новой Зеландии и Грузии, занявших первые три места по эффективности реформ в сфере здравоохранения. Вы думаете, что у вас есть медицина? Бесплатная медицина?! Это — самообман, ее просто нет.
В украинской конституции есть статья о бесплатной медицине. Но отсутствие этой статьи не означает, что здравоохранение будет платным или бесплатным. Это будет означать, что в документе не будет записана глупость.
Что такое конституция? Есть два подхода. Первый — королевский. Мол, я монарх, дарую людям свободы, разрешаю что-то делать и даю какие-то обещания. Например, все имеют право на труд, мир, май и любовь. Это — подход к конституции, который лично мне противен. И у вас, и у нас такие конституции. Второй подход — американский. Мы, народ, пишем эту конституцию, чтобы ограничить власть. То есть ей что-то разрешают делать, а что-то — запрещают. Основной закон не место для популизма, а то место, где украинцы должны показать власти грань дозволенного. Скажем, не увеличивать государственный долг более чем на 60 процентов валового внутреннего продукта (ВВП). Мы в своей конституции, например, записали, что налоги нельзя увеличивать без референдума. Многие, конечно, были против. И внутри страны, и за ее пределами. Но, к примеру, в Швейцарии жизнь устроена так. И ничего, живут… Они в 2011 году после дискуссии чуть-чуть увеличили налог на добавленную стоимость. Подискутировав, пришли к выводу, что таки нужно увеличивать, потому что не хватало денег на помощь инвалидам…
У вас может быть хорошая и полностью проплаченная медицина, вот только не нужно записывать это в конституцию. А еще мне сказали, что есть такой закон, который запрещает уменьшать количество коек. Его коммунисты пролоббировали несколько лет назад. Глупость! Есть страна с очень хорошей системой здравоохранения — Сингапур. Это государство реально обеспечивает лечение каждому больному. Но — за счет накоплений, которые человек, еще будучи здоровым, вносил на счет специального фонда. А формальные затраты государства на здравоохранение там смешны — что-то около 76 миллионов сингапурских долларов. У вас же записано, что здравоохранение — бесплатное, затраты — 3,6 процента ВВП… Как за такие деньги вылечить нацию? Такого не бывает. Это стоит от шести до 12 процентов ВВП! Или у вас случилось чудо? Но чудо — это вы, а не украинское здравоохранение.
Есть разные модели. Например, в Грузии мы сделали больницы частными. Людей с небольшими доходами страхует государство, все остальные лечатся за свой счет. Получилась такая рыночная конкуренция. Сейчас новый министр отечественного здравоохранения (кстати, украинец) предложил всем страховой пакет. Но кто-то получает стопроцентное покрытие, а кто-то — неполное и вынужден «достраховываться» самостоятельно.
«Люди в Грузии имели право прийти в инспекцию, истребовать свое налоговое дело и сжечь его»
Грузинский опыт показывает, что в новой жизни не все хотят жить по новым правилам. Мы провели налоговую амнистию. То есть простили все налоговые преступления, совершенные до 2004 года. Люди имели право прийти в инспекцию, истребовать свое налоговое дело и сжечь. Радикальнее никто не делал, поверьте мне. Но это не значит, что если вы продолжите уклоняться от уплаты налогов, то вас снова помилуют. Таких нужно жестко наказывать. В Грузии, например, число заключенных к 2012 году (с 2004-го. — Ред.) увеличилось в пять раз. Перед вами стоит болезненная задача — создание государства. И вы не можете сажать за коррупцию тех, кто берет большие взятки, а других, кто берет меньше, не сажать. Кто будет определять эту грань? Вы попадаете в ситуацию, когда растет количество правонарушений. Это процесс обучения. Но люди в течение нескольких лет привыкают к тому, что есть налоги и их нужно платить, а правила — выполнять. Иначе будет плохо.
Мне сказали, что обналичка денег в Житомире, да и в Киеве, наверное, стоит 13 процентов от общей суммы. Что это значит? Это значит, что налоги очень высокие, а система обналичивания функционирует централизованно, с участием руководителей МВД. Это значит, что в стране существует массовое уклонение от налогов. Что делать? Все, чтобы обналичивание не имело смысла. Надо менять систему налогообложения так, чтобы она была простой, понятной и легкой. Возможно, создав такую систему, вы получите уменьшение поступлений в бюджет. Но должно быть такое правительство, которое скажет: «Мы все понимаем, но идем на это ради будущего. Мы хотим курицу, а не яйцо».
В Грузии единственный налог, которым облагается заработная плата, — это 20 процентов подоходного налога. И все. Поэтому нет смысла платить 13 процентов за обналичку, нет смысла рисковать быть обманутым или сесть в тюрьму… В первую очередь нужно снижать налогообложение труда, поскольку это — путь к расширению занятости. Или, по крайней мере, возможность ее не сокращать.
«Украине нужен универсальный бюджет, а не различные фонды»
Честно говоря, мне не нравится ваша модель налогообложения, такая и в Грузии была. Ее навязал Международный валютный фонд в начале 1990-х годов. Там есть налог на добавленную стоимость, подоходный, соцналог, налог на прибыль… Мы в Грузии поступили радикально: объединили социальный и подоходный налоги в один и уменьшили его до 20 процентов.
В Украине же эта вредная модель продолжает работать. Хотя на самом деле никаких отдельных фондов — пенсионного, соцстрахования — не нужно. Это — обман трудящихся. Все равно налоги идут в бюджет, и все равно правительство, а не пенсионный фонд, отвечает за выплату пенсий. Нужен не пенсионный фонд, а универсальный бюджет. То есть вы все деньги собираете в один бюджет, а потом уже распределяете в соответствии с государственными приоритетами. Эту реформу можно провести, она болезненна не для граждан, а для сотрудников пенсионного или других фондов. Но я вас призываю не жалеть сотрудников, а жалеть Украину.
В Грузии действует единый Таможенно-налоговый кодекс. Есть реформы, которые на бумаге, а есть — в структуре. На бумаге нужно сокращать налоги, максимально открывать экономику, обнулять пошлины. А структурные… Борьба с коррупцией на таможне у нас заняла три года. Это была самая длительная борьба, поскольку мы делали все постепенно.
Есть опыт Мексики. Они взяли две тысячи 500 человек, увезли на военную базу, обучали их там несколько месяцев. А потом привезли обратно и за одну ночь поменяли всех таможенников. И все было хорошо.
Что касается национализации капиталов олигархов, то делать это без суда и следствия — беззаконие. Если вы запустите этот механизм, то потом появятся объявления типа «Национализируем капитал в ваших интересах за умеренную плату» или «Люстрирую кого угодно за умеренную плату». Это — инструмент борьбы одних группировок с другими. Этого нельзя допустить.
Есть три легенды о Грузии. Их распространяют либо не знающие, либо враждебные люди. Первая — о том, что всех олигархов (а их-то особо и не было) «нагнули», деньги забрали и получили несколько бюджетов страны. Вторая — о том, что людей сажали в тюрьмы, а они платили штрафы, «откупались», таким образом наполняя бюджет. А третья точно была придумана в ФСБ. В ней речь идет о том, что у Грузии было два бюджета: один — госбюджет, а другой — американцы самолетами привозили наличные деньги. Это все сказки. У нас штрафы и доходы от приватизации составляли менее одного процента бюджета. Так никогда ничего не соберешь. Ведь как только народ перепугаешь, все разбегутся. Мы боролись с коррупцией и наполняли бюджет за счет налогов.
Какой должна быть налоговая реформа? Есть реалистичная, а есть сказочная. Сказочная заключает в себе ликвидацию НДС. Но я в сказки не верю. Я верю в реалии, а они таковы, что вы должны создать универсальный бюджет, ликвидировав фонды, уничтожить всякое индексирование, защищенность бюджетных статей, установить НДС на уровне не более 20 процентов, налог на имущество отдать в регионы и записать в Конституции пределы долга и дефицита госбюджета, а также запрет повышения налогов, кроме как на референдуме.
http://fakty.ua/192852-kaha-bendukidze-perestante-zhalet-otdelnyh-lyudej-zhalejte-ukrainu
2 апреля 2014 г. «Украина установила несколько мировых рекордов по идиотизму»
Главный реформатор Грузии в 2004-2008 годах Каха Бендукидзе посетил Украину. В середине марта он провел встречу с украинскими бизнесменами, на которой высказал свое видение ситуации в нашей стране. Бывший министр по координации экономических реформ рассказал о том, как Украина отстает от других государств региона, посоветовал прекратить выбирать во власть популистов и удивился количеству больничных коек. Эти и другие мысли Кахи Бендукидзе – в материале Platfor.ma.
Наши с вами нации формируются в такой сложный момент мировой истории, когда в главной колыбели цивилизации, Европе, произошла смена парадигм. Вспомним кота Леопольда – «надо жить дружно». Сейчас эта идеология восторжествовала в Европе. Как сказал мой коллега из Швеции, мы 500 лет кидали друг в друга бомбы, а сейчас кидаем законы. Прогресс налицо.
Говорят, надо послушать Европу, импортировать институты гражданского общества. Это бессмысленно. Это как импортировать взрослость. Нельзя же импортировать взрослость, правильно? Я хочу быть успешным. Сейчас я почитаю Большую советскую энциклопедию и стану взрослым. Так не бывает.
В Библии говорится: «Последние станут первыми». И наоборот. Украина установила несколько мировых рекордов по идиотизму. Она была на пятом месте в СССР по уровню ВВП на душу населения, по богатству среднего гражданина. Потом во многих частях бывшего Советского Союза были войны, в Украине не было, но в 1994 году она успешно сползла на седьмое место. А сегодня находится на девятом. Азербайджан растет, потому что у них есть нефть. Грузия пережила оккупацию и войну. Молдова и Таджикистан пережили войну и росли лучше. И даже Россия, где чудовищная коррупция, как и во многих странах, росла лучше.
Польша и Украина были на одном уровне экономического развития всего лишь 24 года назад. Вот где Польша, и где вы. Не стыдно?
Есть фотографии, как эта часть суши выглядела в 1992 и 2002 годах. Ярках точка в правом верхнем углу – это Киев. Вокруг становится менее освещено, а в Польше наоборот – все больше жизни. Как говорил Михаил Булгаков, тьма поглощает город. Это результат той политики, которую проводила Украина. Даже Болгария сегодня в 2,2 раза богаче. Если Украина проведет радикальнейшие реформы, то через 10 лет, может быть, догонит Болгарию.
Вы все время выбираете популистов, людей, которые будут вам обещать как можно больше. Это означает, что выбираются не лучшие граждане, а худшие – то, что я называю извращенным политическим отбором. Все это происходит в рамках идеи большого правительства, которое повышает уровень бюрократии, тем самым создает больше помех для развития бизнеса и увеличивает коррупцию. Они вводят высокие налоги, потому что надо выполнять популистские обещания. Они бездумно и бессмысленно повышают пенсии. Все это приводит к обнищанию народа. И в результате популярнее становятся другие популисты. Те, которые обещают еще больше.
Бюджетный дефицит в 2013 году составлял 9%. В Грузии такого не было даже тогда, когда мы проиграли войну с Россией. За пять лет долг вырос с 13 до 45%. Ваши госрасходы – 48% в год. Ваша экономика несовместима с жизнью, с существованием государства. Не может быть нищей страны с 48% госрасходов. В большинстве богатых стран европейского типа высокие расходы, но они прозрачные.
Если вы будете расти со скоростью 2-3% в год, вас обгонит Молдова и украинские гастарбайтеры будут ездить туда работать. Это не сказки, такое уже происходило в истории: 100 лет назад жители Гонконга ездили на Филиппины подрабатывать, а сейчас в Гонконг массово приезжают филиппинцы. Сто лет назад Аргентина была третьей страной по богатству. Богаче Швейцарии. Сейчас это большая страна, красивый курорт Буэнос Айрес, танго. А толку никакого.
На что вы расходуете деньги? Пенсии – 17-19% ВВП, образование – 6%, но при этом соотношение цена-качество неправильное. Здравоохранение – один из источников обмана. Вы тратите 3,7 % ВВП на здравоохранение и считаете, что оно бесплатное. Но в итоге реальных затрат больше. В энергетическом секторе 5% ВВП каждый год уходит на энергосубсидии. Вы платите за обогрев домов больше, чем за здравоохранение. А учитывая черную дыру в «Нафтогазе» и налоговые льготы, вы тратите 11% ВВП. Попросту говоря, в Межигорье был большой дом. Думаю, он хорошо отапливался. И отапливался субсидируемым газом. И какое это имеет отношение к социальной справедливости? Почему большой дом нужно отапливать субсидируемым газом?
Можно посчитать всю энергию, которую вы потребляете не в деньгах, а перевести на мегаджоули. Сколько энергии требуется, чтобы произвести 1$ ВВП по паритету покупательной способности, независимо от колебания курсов валют? Оказалось, тут есть страны хуже вас. Туркменистан имеет много газа и он бесплатный. Но все остальные страны, даже имеющие свой газ, например, Россия, более энергоэффективны. Вы можете решить, что европейские страны очень развиты, у них современные технологии. Но Грузия на первом месте среди стран бывшего СССР по энергоэффективности, потому что у нас тарифы рыночные, никто никого не субсидирует. Болгария, Литва, США, Киргизия, Молдова – все более энергоэффективны. Украина похожа на наркомана, которого барыга подсадил на товар, и все время из него выдаивает деньги.
Экономика Грузии в десять раз меньше, чем экономика Украины. Мы потребляем 1,8 миллиардов кубометров газа. Украина могла бы потреблять в 20 раз больше, это составляет 36 миллиардов кубометров газа. Вы добываете 20 миллиардов, за транзит в денежном эквиваленте вы получаете 14 миллиардов кубометров. И никакой зависимости от «Газпрома» вообще не было бы, если бы проводилась внятная государственная политика, отсутствовали субсидии на газ.
Больницы – еще один пример отсутствия реформ. Есть такое заблуждение, что экономика – это заводы, а больницы к ней никакого отношения не имеют. Экономика – это все вместе. Сколько коек было и есть на 1000 жителей? Современная медицина в силу экономических причин не требует много коек. Раньше люди лежали неделями, сейчас днями. Многие страны очень сильно сократили количество коек. Самые радикальные сокращения были в Новой Зеландии после двух волн реформ. Мы в результате медицинской реформы с 2006 по 2012 сократили их количество более чем в 2 раза. США сократили. Кто чемпион по не сокращению коек? Украина.
Россия обогнала Украину. Беларусь обогнала. В погоне за популизмом записали в каком-то законе, что нельзя сокращать количество коек. А это значит, что в больницах пациентов нет, они отапливаются, освещаются, там получают зарплату. А пользы никакой.
Есть международные организации, где люди в хороших шелковых галстуках меряют показатели. Всего в мире 194 страны. У некоторых ничего не измеряется, потому что они просто живут в джунглях, едят друг друга, о них данных нет. Украина по коррупции занимает 144 место. Легкость проведения бизнеса – 112 место. Уплата налогов – 164 место. Свобода прессы – 131 место. Индекс глобальной работоспособности – 84. Индекс экономической свободы - 155 место.
Допустим, вам нужно экспортировать товар из Украины. Для этого вам нужно 6 документов, Грузии – 4. Оформить все для экспорта в Грузии займет 9 дней, в Украине – 29. Чтобы открыть фирму - 2 дня, у вас – 21. Чтобы зарегистрировать квартиру – 2 дня, а в Украине - 45. Больше законов – больше бандитов. Каждый занятый на госслужбе – это минус 5 рабочих мест в частном секторе.
Какая страна более ориентирована на экспорт – Китай или Украина? Оказывается Украина. Если посмотреть экспорт по отношению к ВВП – в Украине эта доля по отношению к номинальному – 40%, по паритету покупательной способности – 26%. У Китая соответственно 21% и 17%. Украина существенно опережает Китай по экспорту, по открытости своей экономики даже сейчас. Это связано с политическим решением, которое вызвало Евромайдан – Европа или Россия. На самом деле Европа – это не столь однозначная вещь.
У вас 70 миллиардов экспорта. В том экспорте, который Китай обеспечивает в Европу, заняты 27 млн рабочих на производствах. Украина может обеспечить 13 млн. Чтобы произвести половину того, что экспортирует Китай, с сегодняшним уровнем производительности труда Украине нужно 13,5 городских рабочих мест. Это меньше, чем у вас есть реально. Это потребует огромных инвестиций, но это возможно. Для этого нужно открывать экономику. Нужно, чтобы к вам приходили эксперты, строили новые производства, модернизировали существующие, чтобы вы во все это вкладывали деньги. Нет никаких препятствий для того, чтобы вы стали с Китаем наравне. Власть не должна душить бизнес.
За пять лет словаки сделали страну раем для индустриальных инвестиций. Что словаки умеют такого, что не умеют украинцы? Нужно, чтобы людей не душили налогами, возвращали НДС, чтобы потом внезапно владелец завода не узнал, что он уже не его.
У одних моих знакомых был банк в Украине. Как-то они поняли, что банк нужен для того, чтобы раздавать деньги, но никто не хочет эти деньги возвращать. И потом они его продали сыну Пшонки. Но и ему не удалось вернуть все долги. Все равны перед беззаконием. Если украинец решил не возвращать кредит, то он не возвратит его никому. Ни грузинскому банкиру, который обучался в Англии, ни Пшонке.
Я не видел ни одной страны в таком тяжелом состоянии, как сейчас у Украины. Оставить все по-прежнему не получится. Еще раз разворовать «Нафтогаз», повторить еще один популистский цикл не удастся. И это происходит на фоне мощной внешней атаки, задача которой - уничтожить украинскую государственность в той форме, в которой вы ее представляете. Забыть о Европе. И когда новая империя распадется еще раз, тогда можно будет вернуться на круги своя и заново строить национальное государство. Но есть опасность развала страны прямо сейчас.
То, что случился Майдан – это великое чудо. По всей видимости, эта революция еще не завершена. Она пока не привела к смене элит. Она просто привела к перестановке. Есть понятные вещи, которые сейчас нужно сделать – энерготарифы, дерегулирование, уничтожение бюрократии, сокращение госаппарата.
В Украине нет вооруженных сил. В вооруженных силах Грузии было 32 тыс. человек. Это мало. Но Украина большая страна. Есть несколько наций, у которых есть опыт взятия Москвы - монголы, французы. А вы вместе с литовцами и поляками брали ее 2 раза. Есть шанс взять Москву и нет армии – стыдно.
И Кличко, и Порошенко – это гораздо лучшее решение, чем то, что есть сегодня. Порошенко либо чрезвычайно дальновиден, либо он действительно сделал важный шаг, будучи фактически главной жертвой российской экономической блокады. Кличко – человек, построивший свою спортивную, а сейчас уже и политическую, карьеру без чьей-то помощи. Оба этих варианта для Украины хорошие. Может быть, ответ находится совершенно в другом месте. Например, Вакарчук должен быть президентом. Или Руслана.
У нас живет очень совковая вещь – министр здравоохранения по профессии должен быть врачом. А почему? В большей части европейских стран министры не врачи. Если в целом проанализировать, то треть правителей стран экономисты, еще одна треть – юристы. Оставшихся 33% – самые неожиданные. Особенно в стране переходной, которая ищет себя.
Образ патриота – образ из книжки. Патриот в какой-то момент может им и не быть, делать что-то не совсем патриотичное. Распространенный вид «патриота» - пришел на работу, украл денег, пошел в ресторан и выпил за Грузию с друзьями. Они тоже считают себя патриотами, хотят чего-то лучшего. Другое дело, что они вредят. Патриотизм возникает после кровопролития. После того, как ты понимаешь, что по-другому не можешь жить. То, что мы видим – это только радостное начало патриотизма. Пока вас недостаточно покусали. В 2003 году в Грузии мною двигала жалость и чувство авантюры. Я не участвовал в революции, но увидел людей, которые говорили правильные слова и хотели делать правильные вещи.
Как сказал Жванецкий, демократия – это не только когда ты их, но и они тебя. За что борешься, то и получаешь. «Лишь тот достоин счастья и свободы, кто каждый день за них идет на бой». Это имеет самое прямое отношение к экономике, бизнесу. Если ты не будешь каждый день бороться за прибыль, то ее не будет. Патриотизм – это когда ты готов бороться за свои интересы, которые ты видишь в этой стране.
Владимир Путин – русский националист имперского склада. Желание быть отцом нации – это нормально. Экономика ему не интересна. Он хочет восстановить империю с Украиной в составе, собрать русские земли, а это понятие растяжимое. К ним относится все, что плохо лежит. Крым его не интересует, его интересует Украина. Допустим, вы хотите взять корову и поймали ее за хвост. Самый плохой вариант – вы ее отпустите, она убежит. Если отрежете хвост – корова тоже убежит. При этом она будет кричать, и все другие коровы поймут, что с вами иметь дело невозможно. А вот удержать за хвост вроде бы и не больно особо, и не убежит она никуда. Хвост – это Крым в данном случае.
В Грузии существует государственное финансирование партии. Тогда партии становятся хотя бы частично независимы от денежных мешков. Если ты действительно выражаешь интересы народа, и тебя финансирует государство, ты можешь существовать без крупных денежных вливаний. Демократия – плохой способ правления, но лучше, чем какой-либо другой. Есть верхняя граница пожертвования – $30 тыс. И партия издает декларации, которые все контролируют. Если черной бухгалтерии в десять раз больше, чем белой – это сразу видно. То есть партия получила доход миллион гривен, а все ездят на Мерседесах с партийными номерами.
Надо сокращать госаппарат и повышать зарплаты, потому что никто не будет массово работать за дешево из соображений патриотизма. Частный сектор – источник кадров для государственного и наоборот. Идет своего рода конкуренция. Быть замминистра с зарплатой 40 тыс. грн почетнее, чем вице-президентом компании с зарплатой в два раза больше.
Необходимо действовать радикальнее. На самом деле вам вообще не нужен Национальный банк - это источник недоразумений. Вам нужно последовать примеру эстонцев, литовцев, болгар - переходить на валютный совет. У вас очень плохая монетарная политика и все заверения центробанка, что все будет хорошо, не выдерживают никакой критики. Дело в том, что развивающиеся страны не способны выгодно для себя манипулировать таким сложным инструментом, как центральный банк. Вам нужны нормальные качественные деньги.
Нет простых рецептов. Госфинансирование, прозрачность, ограничение максимального пожертвования, строгий контроль и очень жесткое наказание за использование левых денег. Ваша задача – разорвать порочный круг. Вы все должны возненавидеть коррупцию. Если этого не произойдет, то этот цикл будет повторяться. И вы будете нищей страной.
https://web.archive.org/web/20140406213642/https://platfor.ma/magazine/text-sq/53368d67188ae/533b1f2451d13/
http://www.chaskor.ru/article/kaha_bendukidze_ukraina_ustanovila_neskolko_mirovyh_rekordov_po_idiotizmu_35631
https://platfor.ma/magazine/text-sq/re-invent/533b1f2451d13/
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2015-01-06 01:50 am (UTC)Экий когнитивный диссонанс, право слово.
И совсем ничего про качество рабочей силы и про то, что с этим качеством делать.
no subject
Date: 2015-01-06 03:55 am (UTC)Как только люди поймут, что за красивые глаза никто не будет платить даже одну копейку, качество начнёт менятся стремительно.
no subject
Date: 2015-01-06 04:29 am (UTC)иначе все жили бы как в Швейцарии.
no subject
Date: 2015-01-06 11:59 pm (UTC)Будут всё делать правильно, за десять лет накопят достаточный капитал, для серьёзных изменений.
В итоге станут лучше жить, чем в Швейцарии.
Проблема в том, что никому толком не удаётся сохранить свободную экономику длительное время.
Каждый раз нарастает рёв халявщиков, требующих раздербанить то, что создали успешные и поделить, вот тут-то и оказывается, что в одних странах от соблазна воздерживаются, а в других - нет.
no subject
Date: 2015-01-07 06:34 am (UTC)насчет пределов - ну, если вас правильно тренировать десять лет, то вы точно сможете пробежать 100 м быстрее, чем за 10 с?
(no subject)
From:(no subject)
From:no subject
Date: 2015-01-06 05:44 am (UTC)Вот как звучит этот абзац у Бендукидзе, если не вырывать слов из контекста:
"Что такое конституция? Есть два подхода. Первый — королевский. Мол, я монарх, дарую людям свободы, разрешаю что-то делать и даю какие-то обещания. Например, все имеют право на труд, мир, май и любовь. Это — подход к конституции, который лично мне противен. И у вас, и у нас такие конституции. Второй подход — американский. Мы, народ, пишем эту конституцию, чтобы ограничить власть. То есть ей что-то разрешают делать, а что-то — запрещают. Основной закон не место для популизма, а то место, где украинцы должны показать власти грань дозволенного. Скажем, не увеличивать государственный долг более чем на 60 процентов валового внутреннего продукта (ВВП). Мы в своей конституции, например, записали, что налоги нельзя увеличивать без референдума. Многие, конечно, были против. И внутри страны, и за ее пределами. Но, к примеру, в Швейцарии жизнь устроена так. И ничего, живут… Они в 2011 году после дискуссии чуть-чуть увеличили налог на добавленную стоимость. Подискутировав, пришли к выводу, что таки нужно увеличивать, потому что не хватало денег на помощь инвалидам…"
Здесь говорится и о популизме и о налогах. А вот диссонанса нет, хотя Вам очень, видать, хочется его узреть.
no subject
Date: 2015-01-06 05:52 am (UTC)Диссонанс в том, что народ голосующий за популистов проголосует и на референдуме.
no subject
Date: 2015-01-06 06:00 am (UTC)Референдум - это не "повышать или не повышать налоги", а выбор - "отказаться от того или иного, сохранив налоги или повысить налоги на столько-то и добиться такого-то и такого-то":
Цитирую:
"Они в 2011 году после дискуссии чуть-чуть увеличили налог на добавленную стоимость. Подискутировав, пришли к выводу, что таки нужно увеличивать, потому что не хватало денег на помощь инвалидам…"
При таком подходе места популизму вообще нет - есть бремя ответственного решения
(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:насилие насилию рознь.
From:Re: насилие насилию рознь.
From:Re: насилие насилию рознь.
From:Re: насилие насилию рознь.
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From: (Anonymous) - Date: 2015-01-06 05:51 pm (UTC) - ExpandПовышение налогов это добавление чужих.
From:(no subject)
From:(no subject)
From:no subject
Date: 2015-01-06 01:40 pm (UTC)а у идиотов мнения не спрашивают, если только не хотят их в очередной раз обмануть.
ну и ссылка на Швейцарию - вообще абзац.
швейцарцы тут буквально давеча на референдуме проголосовали против увеличения МРОТ.
вы себе можете представить на постсоветском пространстве народец, способный проголосовать таким образом?
в общем, при всем уважении к покойному я, кажется, начал понимать, отчего 90-е пришлись ему впору и почему Саакашвили с треском проиграл.
(no subject)
From:no subject
Date: 2015-01-06 04:46 pm (UTC)1. Не надо приписывать Бендукидзе свои фантазии-интерпретации а затем искать в приписываемых фантазиях когнитивный диссонанс. Сомнительные интерпретации практически всегда ведут к сомнительным выводам. Это - мягко говоря.
2. В любом обществе, где перед популистами не поставлен разумный заслон, популисты получают преференции именно благодаря безответственным обещаниям. Именно о том, как этот заслон реализовать и рассказывал Бендукидзе.
3. Вам может нравиться, может не нравиться пример Швейцарии, но этот пример никак не показывает когнитивный диссонанс, который Вы узрели и не в состоянии обосновать.
4. "Народцы" существуют только в Вашем воображении. В мире существуют народы.
5. То или иное решение референдума очень зависит от формулировки. Если формулировка позволяет оценить реальные плюсы и минусы, нет ничего удивительного если результат референдума будет против увеличения МРОТ. Не надо считать априори людей идиотами, как и народы - народцами
(no subject)
From:(no subject)
From:no subject
Date: 2015-01-06 05:08 pm (UTC)А на постсоветском пространстве зарплату на уровне минимальной получают очень многие.
(no subject)
From:(no subject)
From:(no subject)
From:no subject
Date: 2015-01-06 08:24 am (UTC)Я посмотрел данные по уровню ВВП на душу населения.
Грузия идет 20 лет на одном уровне с Украиной.
Я понимаю, если бы поляки нас учили жить или Лукашенко.
В Беларуси уровень ВВП на душу населения в 2 раза выше чем в Украине.
А был ниже в 90-м.
no subject
Date: 2015-01-06 03:47 pm (UTC)У поляков выше ВВП на душу.
После падения цен на нефть и газа в РФ будет немножко другая картина.
no subject
Date: 2015-01-07 12:40 am (UTC)no subject
Date: 2015-01-06 06:33 pm (UTC)1. Не учит жить, а давал советы. К сожалению, в прошедшем времени.
2. Он один из авторов успешных реформ.
3. Грузия не сдавала без сопротивления собственные территории.
no subject
Date: 2015-01-06 07:20 pm (UTC)И таковые, увы, имеются
no subject
Date: 2015-01-07 12:45 am (UTC)Как-то странно сравнивать Поляков и Лукашенко, не находите?
Лукашенко все эти годы получает нефтяную ренту из России, благодаря которой, страна всё ещё держится на довольно приличном уровне, но вечно это продолжаться не будет, а время уходит: те кто оторвались от советской сиськи раньше поначалу выглядят похуже, но в итоге становятся успешнее.
no subject
Date: 2015-01-06 11:24 am (UTC)no subject
Date: 2015-01-06 12:42 pm (UTC)"Патриотизм – это когда ты готов бороться за свои интересы, которые ты видишь в этой стране."
- непривычно, но очень верно. Вот только стоило бы чуть поправить, заменить "ты" на "каждый гражданин". Иначе самыми большими "патриотами" оказываются путин с компанией.
Есть проблемы поважней
Date: 2015-01-07 04:38 am (UTC)Однако, не только министры экономико-финансового блока, но и в целом правительство всегда было для Путина техническим отделом. Вспомним карьеры Касьянова, Зубкова, Фрадкова, Грефа, Кудрина, Христенко, - этот список можно продолжить. Поэтому считать и их, и нынешних министров «ближайшими помощниками» Путина я бы не стал. Ближайшие помощники Путина или вышли из силового блока, или входят в него. Думаю, изначально идея включения Украины в российскую орбиту принадлежала самому Путину, и его попыткам разными способами подчинить Украину России уже не менее 10 лет.
Что касается Венедиктова, то он, в значительной степени, поступает и высказывается не только и не столько как главный редактор, а как генеральный менеджер «Эха». Вот и в цитируемом интервью он не говорит об агрессии и аннексии Крыма, а употребляет канцелярский термин «досье», что для редактора демократического издания недопустимо, а для бизнесмена, стремящегося сохранить свой бизнес и себя во главе его, - вполне. Мне кажется, «Эхо Москвы» вообще уже не демократическое издание, а "всесоюзный" дайджест любых позиций и мнений.
Что касается министров-экономистов, то, с совещанием или без, они, конечно, поддержали войну, иначе просто подали бы в отставку, - времени было достаточно. Поэтому называть их сислибами, думаю, не вполне корректно. Они государственники, допускающие рыночные методы в экономике, сторонники государственного капитализма.
Здесь я и поставлю точку, потому что этому блогу по плечу более важные темы и проблемы.
no subject
Date: 2015-01-07 03:41 pm (UTC)Это же касается и правительства.
Никто не требует в ВР и правительстве экономической свободы. Не требует её и общество.
И это проблема.
no subject
Date: 2015-01-07 06:56 pm (UTC)Есть подозрения, что Майдан как раз требовал свободы, в т.ч. и экономической, возможно неосознанно.
Эти люди оказались плохо представлены в Раде и правительстве по причине плохой организации.
no subject
Date: 2015-01-07 07:44 pm (UTC)Мне, всё таки видится, что постсоветские люди до сих пор в массе своей полагают, что именно государство их кормит. И уменьшение его доли, большинством не приветствуется. Причем это касается не только Украины, но и РФ, и даже Грузии. Просто Грузии повезло, у них был Саакашвили с командой.
А Вы простите под людьми, которые не представлены в ВР подразумеваете партию 5.10? Если да, то согласен, они по крайне мере за экономическую свободу выступают. Но их меньшинство к сожалению.