Illarionov

Новая конституция:
1. Децентрализация = федерализация управления, то есть передача основных форм государственных услуг и полномочий на места:
- местная полиция и полицейское следствие, с выборным префектом во главе, независимая от центра;
- местная пенитенциарная система; назначение главы данной системы выборным префектом;
- местная прокуратура, с выборным прокурором, независимая от центра;
- местные инспекции, управляемые выборным главой инспекций, независимые от центра;
2. Реформа суда (гражданский контроль над судами):
- четыре системы независимых судов: 1 - местный суд, 2 - суд субъекта федерации (штата), 3 - суд региона (договорного объединения штатов), 4 - федеральный суд; каждый суд самостоятелен, имеет все инстанции;
- судьи каждого суда назначаются выборным префектом суда, и отправляются в отставку квалификационным судом в ходе процессов люстрации;
- председатели судов избираются судьями на 1 год, с перерывом 2 года;
- назначение судий происходит выборными префектами суда; отставка судий происходит квалификационным судом (судом люстрации), процесс в котором против судьи может возбудить любое физическое, юридическое лицо и прокуратура;
- назначение и отставка судий квалификационного суда сообществом юристов и адвокатов округа;
- придание судам и судьям прецедентного права и права люстрации (не использования, запрета) законодательства и актов в случае их противоречия Конституции, общему праву, международному праву, правам человека;
3. Федерализация системы законодательства:
- передача на места и в субъекты федерации права создавать любые законы, касающиеся только данного административного округа. В том числе: право создания местного уголовного кодекса, гражданского кодекса, административного кодекса, жилищного кодекса, других кодексов и законов;
- если дело касается только населения данного административного образования (округа, штата и т.д.), то его формы законодательства имеют местный приоритет над федеральным законодательством; что и есть федерализация законодательства;
- ограничение законодательных полномочий федерального центра областью законов, которые касаются всех, и потому не могут быть созданы местной властью (например, законодательство об армии, налоговый кодекс, конституция, и др.)
4. Ликвидация большинства вертикалей власти:
- вертикали прокуратуры, вертикали правоохранительной системы, вертикали следствия;
- вертикали госбезопасности;
- вертикали судов, вертикали инспекций, и т.д.
- вертикали системы начального, среднего и высшего образования;
- вертикали здравоохранения;
5. Разделение исполнительной власти на следующие ветви данной власти, с выборными лицами во главе:
- глава администрации (экономическая власть);
- префект (правоохранительная власть, назначение судий);
- глава инспекций (инспектирующая власть);
- прокурор (надзорная власть);