Illarionov

Мне кажется, что Меркель первоначально была настроена на то, что это дело внутриевропейское, что НАТО является дополнительным раздражителем Кремля, что Киссинджер со товарищи ведут "тайные" переговоры с Москвой, её раздражало то, что США занимались прослушкой её телефона, она была уверена, что сможет повлиять на Путина, убрав Америку за скобки войны в Украине. Ведь Путин всё время говорил, что Майдан и переворот в Киеве устроили американцы, что у США есть какие-то выгоды от войны в Европе, поэтому канцлер вполне логично решила обойтись в переговорном процессе без американцев.
Но на данный момент стало понятно, что она (Меркель) больше не считает возможным вернуть Россию в конструктивное русло. Свидетельство тому и последнее заявление о G7, и планы разработки нового европейского танка, и изменение военной концепции Германии после Минска-2 , и то, как она отреагировала на путинские пассажи о начале второй мировой, когда тот обвинил Польшу и Чехословакию в участии в гитлеровской политике: стоя перед лицом прессы рядом с Путиным она совершенно чётко дала понять, что вина лежит на Германии и этот вопрос не подлежит сомнению.
В этой ситуации Америка выходит с предложением присоединиться к Нормандский четвёрке. Кто инициатор? - обстоятельства: к этому привел целый набор факторов.