Список грузинских реформ
Aug. 25th, 2011 07:16 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
aillarionovЛариса Буракова ![[livejournal.com profile]](https://www.dreamwidth.org/img/external/lj-userinfo.gif)
lburakova подготовила и разместила у себя в ЖЖ список основных реформ, проведенных в Грузии в 2004-2011 г. Дублирую его здесь.
Основные реформы в Грузии в 2004-2011 гг.
I. Антикоррупционная реформа:
–Системные антикоррупционные меры являются неотъемлемыми частями всех проводимых реформ.
Два главных подхода:
• Карательный
• Превентивный
Результатом проведенных реформ стала значительное уменьшение коррупции: по данным Международной Финансовой Корпорации лишь 2% населения Грузии давали взятки либо слышали от кого-то о даче или получении взятки.
II. Реформа правоохранительной структуры
- Объединение МВД и МГБ – ликвидация функционального параллелизма и
рационализация бюджетных расходов.
- Процесс интенсивного реформирования и оптимизации:
• Улучшение материально‐технической базы
• новые автомобили и инвентарь
• реконструкция, ремонт и сооружение новых полицейских участков, здания МВД
• Увеличение зарплаты
• Упразднение ГАИ.
• Введение системы полицейских патрулей американского типа, наделенных функциями областной полиции.
• Реформа криминальной полиции – создание служб детективов и инспекторов.
• Модернизация гражданской службы чрезвычайных ситуации (включая пожарную службу).
• Создание круглосуточного телефонного центра 022.
• Создание агентства обслуживания и внедрение принципа «Одного окна».
• Создание единой информационной базы данных правоохранительных органов.
• Учреждение Академии полиции – для подготовки новых и перманентного повышения
квалификации существующих сотрудников правоохранительных органов.
III. Реформа уголовного законодательства
– Принятие 24 июня 2004 года Закона об организованной преступности и рэкете - подрыв института «воров в законе»: наказуемость «воровского» менталитета, как такового. Итог: «воров в законе» на свободе нет.
- С мая 2005 года в Уголовно-процессуальный кодекс были внесены изменения, согласно которым любая информация о факте совершения преступления является основанием для начала предварительного следствия.
– Увеличен контроль аппарата Генерального Прокурора над предварительным следствием для уменьшения фактов нарушения прав человека.
- Время для предварительного следствия уменьшено с 9 до 4 месяцев, время содержания под стражей уменьшено с 24 до 12 месяцев.
- Обвиняемый имеет право: пригласить 2-х человек в качестве свидетелей на любое расследование, организовать собственное расследование.
- Введение института процессуальных сделок.
IV. Реформа государственного сектора:
- Сокращение числа министерств с 18 до 13. Упразднение нескольких министерств и государственных агентств, включая государственную инспекцию по регулированию цен, антимонопольную службу.
- Упразднение «независимых» департаментов и их подчинение министерствам.
- Сокращение числа государственных служб с 52 до 34.
- Сокращение на 35% персонала министерств и на 50% числа занятых в государственном секторе.
- Оптимизированы функции – искоренено дублирование.
- Увеличение зарплат госслужащих в 15 раз.
- Массовое привлечение в госаппарат молодых профессионалов.
- Переход министерств к среднесрочному планированию.
- Принятие Акта экономической свободы (вступает в силу с 31 декабря 2013 г), который определяет:
- участие граждан в установлении общегосударственных налогов:
введение новых видов налогов (помимо пяти установленных – подоходный, налог на прибыль, НДС, таможенные пошлины, акцизы – за исключением налога на собственность, ставка которого определяется в соответствии с Налоговым кодексом) или увеличение верхних ставок существующих возможно только путем референдума
- лимиты макроэкономических показателей:
•расходы консолидированного бюджета не должны превышать 30% ВВП;
•дефицит консолидированного бюджета не должен превышать 3% ВВП;
•суверенный государственный долг не должен превышать 60% ВВП.
- принцип универсальности бюджета:
законодательство не может устанавливать привязку любых определенных государственных доходов к финансированию любых определенных бюджетных расходов
- принцип свободы движения капитала.
V. Реформа судебной системы:
- Создание Независимого Высшего Совета Юстиции (High Council of Justice).
- Четкое отделение первой судебной инстанции от второй.
- Установление четких процедур для судей.
- Либерализация правовой системы.
- Усиление защиты прав собственности.
- Введен Единый Сертификационный Экзамен для судей, адвокатов и прокуроров.
- Создана Высшая Школа Юстиции.
- Повышена эффективность судебных процессов: более короткие процессы и полная защита прав обвиняемых.
- Повышение зарплаты и пенсий судей.
- Возрос уровень независимости судов – введена практика пожизненного назначения судей, искоренен конфликт интересов – министр юстиции и Парламент уже не назначают постоянных членов Высшего Совета Юстиции.
- Защита информаторов – право на компенсацию в случае финансового и морального вреда в результате нарушения их прав по причине раскрытия информации.
VI. Реформа системы исполнения наказания:
- Строительство современных пенитенциарных заведений.
- Приближение условий пребывания в тюрьмах к мировым стандартам.
- Лидеры организованной преступности были отделены от остальных заключенных, они больше не получают специальных и несанкционированных привилегий.
– Возросли уголовные санкции по отношению к актам насилия и бесчеловечного отношения, используются разные механизмы контроля, установлены камеры наблюдения в тюрьмах, служители закона обязаны составлять рапорты, в которых описывается физическое состояние лиц находящихся под арестом, при том подозреваемые могут использовать собственную записывающую аппаратуру во время допроса.
- Ратифицирован Факультативный Протокол Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
- Возросла прозрачность деятельности – аппарат Генерального Прокурора больше не контролирует пенитенциарную систему; в Министерстве Внутренних Дел, в аппарате Генерального Прокурора и Департаменте Тюрем были созданы департаменты по делам человека, которые укомплектованы бывшими представителями неправительственных организаций; Специальный отдел по защите прав человека создан в аппарате Генерального Прокурора; Специальный отдел по защите прав заключенных создан в Департаменте Тюрем; специальный представитель Государственного Защитника имеет неограниченный доступ к местам предварительного содержания под стражей.
VII. Налоговая реформа:
- Сокращение числа налогов с 26 в 2003 г. до 6 в 2008 г.
- Снижение ставки НДС с 20 % до 18 %.
- Замена прогрессивного подоходного налога со ставкой в 12-20% плоским со ставкой в 12%.
- Ставка налога на прибыль снижена с 20% до 15%.
- Объединение подоходного и социального налогов при снижении их совокупной ставки до 20% при плоской шкале.
- Снижение акцизных сборов и налога на собственность.
- Налоговая амнистия на доходы до 2004г.
- Возможность амортизации капитальных затрат.
- Возврат НДС.
- Налоговый Совет при Минфине – разрешение налоговых споров до судебной тяжбы.
- Возможность подачи налоговых деклараций в электронном виде.
VIII. Таможенная реформа:
- Объединение налоговой инспекции и таможенной службы.
- Ликвидация таможенных обязательств с 1 сентября 2006.
- Ликвидация количественных ограничений на импорт/экспорт.
– Резко снижены таможенные тарифы:
• 0% на импорт 90% товаров
• 12% и 5% только на некоторые виды сельхозпродукции и строительных материалов
- упразднены нетарифные барьеры – технические нормы EU/OECD и СНГ приравниваются в Грузии к национальным техническим требованиям,
- введен специальный режим таможенного склада: единственная оплата – сбор за метраж площади склада.
IX. Внутриэкономическая либерализация:
- Принятие «Закона о свободной и конкурентной торговле», предотвращающего передачу государством монопольных прав частной или государственной компании.
- Принятие нового Трудового кодекса:
•Отменен минимальный уровень оплаты труда;
•Работники и работодатели могут составлять контракты по своему собственному усмотрению и согласию;
•Ликвидировано монопольное положение профсоюзов;
- Принятие новых правил работы на фондовой бирже.
- Принятие «Закона о несостоятельности» – процедуры банкротства предприятий значительно упростились. Изменились обязательства основателей и партнёров компания по отношению к кредиторам.
- Реформа стандартизации и сертификации:
•не существует списка товаров, подлежащих обязательной сертификации,
•возможна оценка соответствия товара техническим регламентам,
•технические регламенты развитых стран применимы на грузинском рынке,
•либерализация применения зарубежных стандартов,
•признание зарубежной метрологической проверки.
X. Либерализация внешнеэкономической деятельности:
- Отмена ограничений на иностранные инвестиции в Грузию.
- Открытые и недискриминационные торговые отношения с остальным миром.
- Договоры о свободной торговле почти со всеми крупными торговыми партнерами.
- Изменение (либерализация) правил по импорту лекарственных препаратов и реализации услуг в сфере страхования и сертификации.
- Введение единых ставок акцизного сбора и НДС на импортные и местные товары.
- Отмена всех транзитных пошлин, квот и иных транзитных барьеров при автодорожной транспортировке товаров по территории Грузии.
- Либерализация железнодорожной тарифной политики.
- Политика «Открытое небо» - отмена ограничений на число пассажиров, направление и частоту полетов в грузинском воздушном пространстве.
- Принятие законодательства по свободным индустриальным и свободным туристическим зонам.
- Законодательно закреплено понятие международной финансовой компании с освобождением от налога на прибыль.
- Снятие ограничений для работы в Грузии иностранных банков с рейтингом A+ и выше.
- Равное положение иностранцев:
• Недискриминационные регуляции в отношение нерезидентов;
• Не ограничено право собственности на городскую недвижимость, землю (с лета 2010 и на с/х землю), бизнес, финансовые институты и т.д. для нерезидентов;
• Не ограничено право репатриации капитала;
• Не требуется разрешение на работу для иностранцев;
• Заключены договоры о недопущении двойного налогообложения и соглашения по защите инвестиций с несколькими десятками стран.
XI. Визовая либерализация:
- Отмена визового режима для граждан почти 100 стран (всех стран с ВВП на д/н больше 10 тыс дол. США), в т.ч. ЕС, Турции, Израиля, Японии, Канады, США, Швейцарии.
- Существенное упрощение получения въездных виз для граждан других стран.
- Легализация двойного гражданства.
XII. Приватизация:
Основной метод – монетарная приватизация.
Осуществление приватизации и внедрение долгосрочных арендных контрактов с правом их перепродажи на такие объекты, как:
- сельскохозяйственные, городские и промышленные земли;
- рыбные, лесные и водные ресурсы;
- морской флот;
- морские порты и аэропорты;
- угольные шахты;
- заводы тяжелой промышленности;
- недвижимое имущество, включая больницы, некоторые образовательные и спортивные учреждения и прочее.
- водоснабжение
- основные объекты энергогенерирования и дистрибуции, компании дистрибуции газа;
- наземная телефонная связь.
XIII. Реформа лицензирования и выдачи разрешений на открытие бизнеса:
- Ликвидация сложной системы получения лицензий и разрешений на ту или иную деятельность и ее замена на систему «одного окна».
- Внедрение принципа «Молчание – знак согласия».
- Сокращение перечня лицензируемой деятельности - на 85%.
- Исчерпывающий перечень лицензий и разрешений; невозможно введение новых
лицензий/разрешений другими нормативными актами.
- Уменьшение количества согласующих и контролирующих органов.
- Сокращение размеров уставного капитала в 2006 г. и его полное упразднение в 2007 г.
- Сокращение сроков регистрации нового предприятия любого типа в налоговом офисе до 1 дня – моментальная регистрация (по представлении заявления).
- Возможность использования электронной подписи.
- Процедуры государственной и налоговой регистрация бизнеса объединены и упрощены.
- Число обязательных документов и необходимое время значительно уменьшилось.
XIV. Реформа электроэнергетики:
- Реабилитация инфраструктуры.
- Существенное увеличение объема сборов (с 30% до 95%).
- Совершенствование государственного технического регулирования.
– Дерегуляция новых производств.
- Упразднение регуляции оптовых тарифов.
- Снятие ограничений для частных инвестиций.
- Переход на частное предложение и частные поставки электроэнергии.
- Переход к долгосрочным контрактам.
- Переход к поставкам электроэнергии по принципу 24/7.
- Диверсификация импорта электроэнергии.
- Переход от систематических отключений электричества в 2003-м к нетто-экспорту электричества в 2008-м во все 4 соседние страны и в Восточную Европу в 2011-м.
XV. Реформирование газового сектора:
- Отмена регулирования оптовых тарифов.
- Полное дерегулирование в случае постройки новой транспортной и распределительной сети.
- Отмена государственного субсидирования газового сектора.
- Диверсификация импорта газа.
XVI. Реформа образования:
- Ваучерное финансирование с правом выбора школ и вузов, в том числе частных. Размер ваучера для обучения в вузе зависит от результатов ЕГЭ: при наивысших баллах грант от государства на 100% покрывает расходы по обучению. Стоимость обучения в государственных вузах едина.
- Введение централизованных экзаменов (Единый Государственный Экзамен) для поступающих в вузы и выпускных аттестационных экзаменов (computer adoptive test).
- Школы и вузы наделены юридическим статусом публичного права, они являются автономными образованиями и свою финансовую деятельность проводят самостоятельно.
- Школами управляет Попечительский совет, который выбирает директора школы.
- Сертификация учителей с учетом владения английским языком и компьютерной грамотности.
- Повышение зарплат учителей в зависимости от результатов сертификации.
- Увеличение числа частных школ (8% учеников учатся в частных школах).
- Преподавание английского языка с первого класса с привлечением носителей языка (более 1000 преподавателей).
- Обеспечение всех первоклассников компьютерами (нетбуки).
- Создан специальный фонд для финансирования обучения детей, поступивших в лучшие учебные заведения за границей.
XVII. Реформа здравоохранения:
- Отказ от финансирования и субсидирования инфраструктуры (больниц). Введена система государственного финансирования пациентов, а не институтов.
- Приватизация.
- Переход на финансирование здравоохранения через страхование.
- Переход от крупных государственных больниц к частным больницам, расположенных так, чтобы до 90% населения находилось в 30 минутах езды от больницы.
XVIII. Реформа сферы социальной защиты:
- Неиндексируемая и нефондированная пенсионная система (универсальный бюджет).
- Монетизация социальных льгот.
- Размер минимальной пенсии вырос с 14 лари (6,5 дол.) в 2003 году до 100 лари (60 дол.) в 2011 году.
- Создание программы выявления нуждающихся в государственной помощи с четкими критериями.
- Целевая социальная помощь
• 420 тысяч человек являются бенефициарами целевой монетизированной социальной помощи;
• 1 млн человек получают бесплатную медицинскую страховку.
XIX. Военная реформа:
- Переход к контрактной профессиональной армии.
- Приближение к стандартам НАТО.
- Обучение грузинских военнослужащих по стандартам НАТО.
- Обкатка грузинских военнослужащих в Ираке и Афганистане.
http://lburakova.livejournal.com/37216.html
lburakova подготовила и разместила у себя в ЖЖ список основных реформ, проведенных в Грузии в 2004-2011 г. Дублирую его здесь.Основные реформы в Грузии в 2004-2011 гг.
–Системные антикоррупционные меры являются неотъемлемыми частями всех проводимых реформ.
Два главных подхода:
• Карательный
• Превентивный
Результатом проведенных реформ стала значительное уменьшение коррупции: по данным Международной Финансовой Корпорации лишь 2% населения Грузии давали взятки либо слышали от кого-то о даче или получении взятки.
II. Реформа правоохранительной структуры
- Объединение МВД и МГБ – ликвидация функционального параллелизма и
рационализация бюджетных расходов.
- Процесс интенсивного реформирования и оптимизации:
• Улучшение материально‐технической базы
• новые автомобили и инвентарь
• реконструкция, ремонт и сооружение новых полицейских участков, здания МВД
• Увеличение зарплаты
• Упразднение ГАИ.
• Введение системы полицейских патрулей американского типа, наделенных функциями областной полиции.
• Реформа криминальной полиции – создание служб детективов и инспекторов.
• Модернизация гражданской службы чрезвычайных ситуации (включая пожарную службу).
• Создание круглосуточного телефонного центра 022.
• Создание агентства обслуживания и внедрение принципа «Одного окна».
• Создание единой информационной базы данных правоохранительных органов.
• Учреждение Академии полиции – для подготовки новых и перманентного повышения
квалификации существующих сотрудников правоохранительных органов.
III. Реформа уголовного законодательства
– Принятие 24 июня 2004 года Закона об организованной преступности и рэкете - подрыв института «воров в законе»: наказуемость «воровского» менталитета, как такового. Итог: «воров в законе» на свободе нет.
- С мая 2005 года в Уголовно-процессуальный кодекс были внесены изменения, согласно которым любая информация о факте совершения преступления является основанием для начала предварительного следствия.
– Увеличен контроль аппарата Генерального Прокурора над предварительным следствием для уменьшения фактов нарушения прав человека.
- Время для предварительного следствия уменьшено с 9 до 4 месяцев, время содержания под стражей уменьшено с 24 до 12 месяцев.
- Обвиняемый имеет право: пригласить 2-х человек в качестве свидетелей на любое расследование, организовать собственное расследование.
- Введение института процессуальных сделок.
IV. Реформа государственного сектора:
- Сокращение числа министерств с 18 до 13. Упразднение нескольких министерств и государственных агентств, включая государственную инспекцию по регулированию цен, антимонопольную службу.
- Упразднение «независимых» департаментов и их подчинение министерствам.
- Сокращение числа государственных служб с 52 до 34.
- Сокращение на 35% персонала министерств и на 50% числа занятых в государственном секторе.
- Оптимизированы функции – искоренено дублирование.
- Увеличение зарплат госслужащих в 15 раз.
- Массовое привлечение в госаппарат молодых профессионалов.
- Переход министерств к среднесрочному планированию.
- Принятие Акта экономической свободы (вступает в силу с 31 декабря 2013 г), который определяет:
- участие граждан в установлении общегосударственных налогов:
введение новых видов налогов (помимо пяти установленных – подоходный, налог на прибыль, НДС, таможенные пошлины, акцизы – за исключением налога на собственность, ставка которого определяется в соответствии с Налоговым кодексом) или увеличение верхних ставок существующих возможно только путем референдума
- лимиты макроэкономических показателей:
•расходы консолидированного бюджета не должны превышать 30% ВВП;
•дефицит консолидированного бюджета не должен превышать 3% ВВП;
•суверенный государственный долг не должен превышать 60% ВВП.
- принцип универсальности бюджета:
законодательство не может устанавливать привязку любых определенных государственных доходов к финансированию любых определенных бюджетных расходов
- принцип свободы движения капитала.
V. Реформа судебной системы:
- Создание Независимого Высшего Совета Юстиции (High Council of Justice).
- Четкое отделение первой судебной инстанции от второй.
- Установление четких процедур для судей.
- Либерализация правовой системы.
- Усиление защиты прав собственности.
- Введен Единый Сертификационный Экзамен для судей, адвокатов и прокуроров.
- Создана Высшая Школа Юстиции.
- Повышена эффективность судебных процессов: более короткие процессы и полная защита прав обвиняемых.
- Повышение зарплаты и пенсий судей.
- Возрос уровень независимости судов – введена практика пожизненного назначения судей, искоренен конфликт интересов – министр юстиции и Парламент уже не назначают постоянных членов Высшего Совета Юстиции.
- Защита информаторов – право на компенсацию в случае финансового и морального вреда в результате нарушения их прав по причине раскрытия информации.
VI. Реформа системы исполнения наказания:
- Строительство современных пенитенциарных заведений.
- Приближение условий пребывания в тюрьмах к мировым стандартам.
- Лидеры организованной преступности были отделены от остальных заключенных, они больше не получают специальных и несанкционированных привилегий.
– Возросли уголовные санкции по отношению к актам насилия и бесчеловечного отношения, используются разные механизмы контроля, установлены камеры наблюдения в тюрьмах, служители закона обязаны составлять рапорты, в которых описывается физическое состояние лиц находящихся под арестом, при том подозреваемые могут использовать собственную записывающую аппаратуру во время допроса.
- Ратифицирован Факультативный Протокол Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
- Возросла прозрачность деятельности – аппарат Генерального Прокурора больше не контролирует пенитенциарную систему; в Министерстве Внутренних Дел, в аппарате Генерального Прокурора и Департаменте Тюрем были созданы департаменты по делам человека, которые укомплектованы бывшими представителями неправительственных организаций; Специальный отдел по защите прав человека создан в аппарате Генерального Прокурора; Специальный отдел по защите прав заключенных создан в Департаменте Тюрем; специальный представитель Государственного Защитника имеет неограниченный доступ к местам предварительного содержания под стражей.
VII. Налоговая реформа:
- Сокращение числа налогов с 26 в 2003 г. до 6 в 2008 г.
- Снижение ставки НДС с 20 % до 18 %.
- Замена прогрессивного подоходного налога со ставкой в 12-20% плоским со ставкой в 12%.
- Ставка налога на прибыль снижена с 20% до 15%.
- Объединение подоходного и социального налогов при снижении их совокупной ставки до 20% при плоской шкале.
- Снижение акцизных сборов и налога на собственность.
- Налоговая амнистия на доходы до 2004г.
- Возможность амортизации капитальных затрат.
- Возврат НДС.
- Налоговый Совет при Минфине – разрешение налоговых споров до судебной тяжбы.
- Возможность подачи налоговых деклараций в электронном виде.
VIII. Таможенная реформа:
- Объединение налоговой инспекции и таможенной службы.
- Ликвидация таможенных обязательств с 1 сентября 2006.
- Ликвидация количественных ограничений на импорт/экспорт.
– Резко снижены таможенные тарифы:
• 0% на импорт 90% товаров
• 12% и 5% только на некоторые виды сельхозпродукции и строительных материалов
- упразднены нетарифные барьеры – технические нормы EU/OECD и СНГ приравниваются в Грузии к национальным техническим требованиям,
- введен специальный режим таможенного склада: единственная оплата – сбор за метраж площади склада.
IX. Внутриэкономическая либерализация:
- Принятие «Закона о свободной и конкурентной торговле», предотвращающего передачу государством монопольных прав частной или государственной компании.
- Принятие нового Трудового кодекса:
•Отменен минимальный уровень оплаты труда;
•Работники и работодатели могут составлять контракты по своему собственному усмотрению и согласию;
•Ликвидировано монопольное положение профсоюзов;
- Принятие новых правил работы на фондовой бирже.
- Принятие «Закона о несостоятельности» – процедуры банкротства предприятий значительно упростились. Изменились обязательства основателей и партнёров компания по отношению к кредиторам.
- Реформа стандартизации и сертификации:
•не существует списка товаров, подлежащих обязательной сертификации,
•возможна оценка соответствия товара техническим регламентам,
•технические регламенты развитых стран применимы на грузинском рынке,
•либерализация применения зарубежных стандартов,
•признание зарубежной метрологической проверки.
X. Либерализация внешнеэкономической деятельности:
- Отмена ограничений на иностранные инвестиции в Грузию.
- Открытые и недискриминационные торговые отношения с остальным миром.
- Договоры о свободной торговле почти со всеми крупными торговыми партнерами.
- Изменение (либерализация) правил по импорту лекарственных препаратов и реализации услуг в сфере страхования и сертификации.
- Введение единых ставок акцизного сбора и НДС на импортные и местные товары.
- Отмена всех транзитных пошлин, квот и иных транзитных барьеров при автодорожной транспортировке товаров по территории Грузии.
- Либерализация железнодорожной тарифной политики.
- Политика «Открытое небо» - отмена ограничений на число пассажиров, направление и частоту полетов в грузинском воздушном пространстве.
- Принятие законодательства по свободным индустриальным и свободным туристическим зонам.
- Законодательно закреплено понятие международной финансовой компании с освобождением от налога на прибыль.
- Снятие ограничений для работы в Грузии иностранных банков с рейтингом A+ и выше.
- Равное положение иностранцев:
• Недискриминационные регуляции в отношение нерезидентов;
• Не ограничено право собственности на городскую недвижимость, землю (с лета 2010 и на с/х землю), бизнес, финансовые институты и т.д. для нерезидентов;
• Не ограничено право репатриации капитала;
• Не требуется разрешение на работу для иностранцев;
• Заключены договоры о недопущении двойного налогообложения и соглашения по защите инвестиций с несколькими десятками стран.
XI. Визовая либерализация:
- Отмена визового режима для граждан почти 100 стран (всех стран с ВВП на д/н больше 10 тыс дол. США), в т.ч. ЕС, Турции, Израиля, Японии, Канады, США, Швейцарии.
- Существенное упрощение получения въездных виз для граждан других стран.
- Легализация двойного гражданства.
XII. Приватизация:
Основной метод – монетарная приватизация.
Осуществление приватизации и внедрение долгосрочных арендных контрактов с правом их перепродажи на такие объекты, как:
- сельскохозяйственные, городские и промышленные земли;
- рыбные, лесные и водные ресурсы;
- морской флот;
- морские порты и аэропорты;
- угольные шахты;
- заводы тяжелой промышленности;
- недвижимое имущество, включая больницы, некоторые образовательные и спортивные учреждения и прочее.
- водоснабжение
- основные объекты энергогенерирования и дистрибуции, компании дистрибуции газа;
- наземная телефонная связь.
XIII. Реформа лицензирования и выдачи разрешений на открытие бизнеса:
- Ликвидация сложной системы получения лицензий и разрешений на ту или иную деятельность и ее замена на систему «одного окна».
- Внедрение принципа «Молчание – знак согласия».
- Сокращение перечня лицензируемой деятельности - на 85%.
- Исчерпывающий перечень лицензий и разрешений; невозможно введение новых
лицензий/разрешений другими нормативными актами.
- Уменьшение количества согласующих и контролирующих органов.
- Сокращение размеров уставного капитала в 2006 г. и его полное упразднение в 2007 г.
- Сокращение сроков регистрации нового предприятия любого типа в налоговом офисе до 1 дня – моментальная регистрация (по представлении заявления).
- Возможность использования электронной подписи.
- Процедуры государственной и налоговой регистрация бизнеса объединены и упрощены.
- Число обязательных документов и необходимое время значительно уменьшилось.
XIV. Реформа электроэнергетики:
- Реабилитация инфраструктуры.
- Существенное увеличение объема сборов (с 30% до 95%).
- Совершенствование государственного технического регулирования.
– Дерегуляция новых производств.
- Упразднение регуляции оптовых тарифов.
- Снятие ограничений для частных инвестиций.
- Переход на частное предложение и частные поставки электроэнергии.
- Переход к долгосрочным контрактам.
- Переход к поставкам электроэнергии по принципу 24/7.
- Диверсификация импорта электроэнергии.
- Переход от систематических отключений электричества в 2003-м к нетто-экспорту электричества в 2008-м во все 4 соседние страны и в Восточную Европу в 2011-м.
XV. Реформирование газового сектора:
- Отмена регулирования оптовых тарифов.
- Полное дерегулирование в случае постройки новой транспортной и распределительной сети.
- Отмена государственного субсидирования газового сектора.
- Диверсификация импорта газа.
XVI. Реформа образования:
- Ваучерное финансирование с правом выбора школ и вузов, в том числе частных. Размер ваучера для обучения в вузе зависит от результатов ЕГЭ: при наивысших баллах грант от государства на 100% покрывает расходы по обучению. Стоимость обучения в государственных вузах едина.
- Введение централизованных экзаменов (Единый Государственный Экзамен) для поступающих в вузы и выпускных аттестационных экзаменов (computer adoptive test).
- Школы и вузы наделены юридическим статусом публичного права, они являются автономными образованиями и свою финансовую деятельность проводят самостоятельно.
- Школами управляет Попечительский совет, который выбирает директора школы.
- Сертификация учителей с учетом владения английским языком и компьютерной грамотности.
- Повышение зарплат учителей в зависимости от результатов сертификации.
- Увеличение числа частных школ (8% учеников учатся в частных школах).
- Преподавание английского языка с первого класса с привлечением носителей языка (более 1000 преподавателей).
- Обеспечение всех первоклассников компьютерами (нетбуки).
- Создан специальный фонд для финансирования обучения детей, поступивших в лучшие учебные заведения за границей.
XVII. Реформа здравоохранения:
- Отказ от финансирования и субсидирования инфраструктуры (больниц). Введена система государственного финансирования пациентов, а не институтов.
- Приватизация.
- Переход на финансирование здравоохранения через страхование.
- Переход от крупных государственных больниц к частным больницам, расположенных так, чтобы до 90% населения находилось в 30 минутах езды от больницы.
XVIII. Реформа сферы социальной защиты:
- Неиндексируемая и нефондированная пенсионная система (универсальный бюджет).
- Монетизация социальных льгот.
- Размер минимальной пенсии вырос с 14 лари (6,5 дол.) в 2003 году до 100 лари (60 дол.) в 2011 году.
- Создание программы выявления нуждающихся в государственной помощи с четкими критериями.
- Целевая социальная помощь
• 420 тысяч человек являются бенефициарами целевой монетизированной социальной помощи;
• 1 млн человек получают бесплатную медицинскую страховку.
XIX. Военная реформа:
- Переход к контрактной профессиональной армии.
- Приближение к стандартам НАТО.
- Обучение грузинских военнослужащих по стандартам НАТО.
- Обкатка грузинских военнослужащих в Ираке и Афганистане.
http://lburakova.livejournal.com/37216.html
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2011-08-25 03:36 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-25 03:54 pm (UTC)Спасибо.
Кто работать будет если...
Date: 2011-08-25 04:03 pm (UTC)Тут же и представил себе следователя СК ГП, который начитавшись ЖЖ Навального и "Новой газеты", начал проводить эти следственные действия :)))
no subject
Date: 2011-08-25 04:54 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-25 05:32 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-25 08:29 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-25 07:44 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-25 08:40 pm (UTC)пенсия выросла в 7 раз: 14 и 100 лари.
забыл:снизили таможеные пошлины но заставили их платить в бюджет а не в карман мужу Нино и погранцов. вырос экспорт, импорт - вырос бюджет
no subject
Date: 2011-08-26 06:18 am (UTC)т.е. тут без больших заимствований не обошлось
no subject
Date: 2011-08-26 09:00 am (UTC)2. Запад давал деньги Мише. он их правильно тратил. не вижу нечего плохого в заимствованиях. это все делают, но не у всех такие реформы)) и желания проводить реформы. См. януковича.
3. спасибо западу за материальную поддержку
no subject
Date: 2011-08-26 10:13 am (UTC)http://www.geostat.ge/index.php?action=page&p_id=314&lang=eng
Быстрый рост зарплат происходил в 2004-2007 годах, как раз в то время существенно выросли налоговые поступления, а вот чистого заимствования в те годы, как видим, не было.
Про кривую Лаффера
Date: 2011-08-27 11:37 pm (UTC)Почитайте серию статей Евгения Балацкого в "Капитале страны", там приведён анализ налоговых систем различных стран. В целом налогообложение в 30-35% ВВП - это оптимально для экономики. В России вовсе не "слишком велики налоги", а наоборот: налоги ниже того, что могла бы экономика отдавать государству, в том числе и для развития страны.
Именно то, что налоги в России ниже первой точки кривой Лаффера, повидимому, и привело к громадной утечке капиталов из России и к сверхбогатству российской олигарзии.
В Швеции вообще не обнаружено второй точки на кривой Лаффера - это означает, что в Швеции госдарство "дерёт" налоги "по-чёрному", что наносит сильный вред шведской экономике. В США налоги предельно соответствуют тому, что производитель "согласен" платить, даже очень незначительное увеличение налогов в США сразу приводит к тому, что снижается активность бизнеса (Обама про такое не знает, как и его советники).
Не надо понимать кривую Лаффера как показатель того, что "хотят - платят, не хотят - не платят", это примитивная трактовка.
Кривая Лаффера говорит том, что если налоги превышают вторую точку на кривой, то происходит снижение деловой активности, т.е. кризис. А платить можно ЗАСТАВИТЬ сколько угодно (Швеция - 50% ВВП).
Работы Евгения Балацкого - это пока недосягаемый уровень для большинства "экономистов" в России. Тем более, для тех, кто в "либеральных" форумах.
Оксанов
no subject
Date: 2011-08-25 09:57 pm (UTC)Вообщем-то суть реформ в двух словах: с чиновников скинули огромное количество обязанностей, при этом озолотив =))
no subject
Date: 2011-08-26 06:19 am (UTC)no subject
Date: 2011-08-26 08:45 am (UTC)Только по одному пункту возникли сомнения. По поводу последнего (обкатка грузинских военнослужащих в Ираке и Афганистане).
Сразу признаюсь, что ни разу не военный (в Украине учителей не призывают).
Насколько я понимаю, в Афганистане и Ираке грузинские военные проводят контрпартизанские и антитеррористические боевые действия, которые совершенно не похожи на российско-грузинскую войну 2008 г. Ведь у повстанцев указанных стран нет тяжелого вооружения, нет боевой авиации. ВМФ, организованной ПВО. В конце концов, повстанцы не носят военной формы, и их узнать по внешнему виду не представляется возможным!
Грузинские военные, КМК, ведут по сути долгую полицейскую операцию в данных странах.
А во время российско-грузинской войны всё было ровно наоборот! Российская армия наступала в духе Второй мировой войны. Ведь именно ее больше всего изучает генералитет в своих академиях. Использовались большие массы войск, по всему фронту, где только можно; в операции принимали участие все возможные средства (даже Черноморский флот высаживал десанты и топил грузинские катера). Не было использовано только оружие массового поражения.
Мне кажется, что грузинским военным как раз наоборот, следовало бы учиться у афганских повстанцев ведению партизанской войны в глубоком тылу врага (ведь они почти 10 лет успешно вели войну против СА), используя горную местность (а ведь и Грузия – горная страна!). Мне кажется, что грузинским военным следовало бы проводить учения на тему: «Действия полка (батальона, взвода) в обороне», «Взаимодействие ПВО и инженерных войск в обороне», «Контрудар во фланг наступающему противнику», «Диверсионно-партизанские действия в тылу наступившего противника». Учения можно делать тяжелыми, наиболее приближенными к боевой обстановке, и это тогда действительно будет реформа.
Можно взять примеры из советско-финской войны, когда маленькая Финляндия успешно противостояла огромной советской машине.
И поэтому, как мне кажется, отправка грузинских военных в иракскую пустыню с полицейской целью не добавляет им опыта ведения современной оборонительной войны.
(Если возникли сомнения только по одной реформе -- это отлично!).
no subject
Date: 2011-08-26 08:55 am (UTC)no subject
Date: 2011-08-27 08:26 am (UTC)Мне еще когда-то нравился Бунич. "Операция "Гроза"".
no subject
Date: 2011-08-27 02:34 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-28 06:45 am (UTC)Название идиотское, но книга отличначная. Если ищите подробностей - они там есть.
Из более ранннего и более обзорного - вот это можете почитать
http://www.ozon.ru/context/detail/id/2890722/
или вот это
http://www.ozon.ru/context/detail/id/2916246/
no subject
Date: 2011-08-26 09:15 am (UTC)no subject
Date: 2011-08-27 09:26 am (UTC)no subject
Date: 2011-08-28 08:51 pm (UTC)no subject
Date: 2011-08-26 09:28 am (UTC)no subject
Date: 2011-08-26 02:22 pm (UTC)А вот принципы ведения оборонительных действий, что в Финляндии, что в Грузии - одни и теже.
2. Чего добивался И. Сталин в войне? неужели ему не хватало территорий на Корельском перешейке?
Ряд историков считает, что Сталин хотел "советизировать" ВСЮ Финляндию, а не ее часть. В таком случае, добился ли И. Сталин успехов?
3. Да, СССР получил то, что он получил. Только если вопрос цены и жертв для руководства СССР не стоял, как таковой, то, думается мне, в современной России при потерях на уровне Финской кампании правительство будет обречено.
no subject
Date: 2011-08-26 03:18 pm (UTC)Поймите сопротивление а-ля Чечня это тупик и Грузия на это никогда бы не пошла,да оно и не надо ,от него выигрывали только США и Запад .Ну сопротивлялся Афганистан до последнего и где он теперь ? Если Вас реально не поддерживают ,то сопротивляться "до конца" имеет смысл ,если только не стоит угроза полного вырезания.
Финны проиграли ,а Грузия имеет неплохой шанс всё вернуть.
no subject
Date: 2011-08-26 11:41 am (UTC)hmm
Date: 2011-08-26 09:33 pm (UTC)Имхо, самое сомнительное во всей реформе. Мне рассказывали: его ввели французы после Второй Мировой. "Налог на работающих". Очень смахивает на плату за проезд по любой дороге. Кто работает - больше ездит, тому и больно. Кто работает - тот плох. Незнание - сила, умение - слабость. Так как-то получается. А кто торгует ресурсами - наоборот, "молодец". Почему бы не разбить как-то? Неужели все схемы разбиения этого налога так уж плохи?
По-прежнему уравнительное избирательное право.
По-прежнему "странная" демографическая политика.
Кого они хотят в свои граждане? Налогоплательщеков? Знатоков грузинского языка? С высшим образованием - техническим или гуманитарным?
Re:НДС - налог страза перед работающими
Date: 2011-08-28 12:09 am (UTC)В Европе НДС был введён, поскольку подоходный налог при европейской социальной политике превышал бы половину заработка. Такого никогда не потерпели бы те же французы - они и без этого очень "любят демонстрировать".
НДС, прежде всего - это налог на труд, поскольку в современых экономиках доходы от труда составляют 60-70% ВПП, а то, что тратится на амортизацию капитала (примерно 20% ВВП) и то, что приобретается из уже произведённого ранее, в НДС не входит.
НДС - это "всеядный налог": добавленная стоимость - это и то, что привнесено в продукцию трудом работников, и то, что предприниматель добавил, сумев выгодно продать произведенное, т.е. его прибыль.
Так что НДС платят все сразу: работник как часть заработанного трудом, предприниматель как то, что он затратил в своём "рутинном труде" на своём предприятии, предприниматель в виде части налога на прибыль, и потребитель, заплативший навязанную ему цену за продукт.
В Европе, где зарплата высокая, НДС "способствует" социальной стабильности - работники мирятся с тем, что им платят, т.к. им платят много.
Для стран, где оплата труда очень низкая (а в России всё начиналось с 20% ВВП, ныне в районе 40%) НДС ухудшает и без того тяжёлое положение работников. По существу, в России работодатель вообще не платит НДС - ставка налога даже ниже недоплаты за труд.
Что до грузинского "плоского" подоходного налога (на самом деле flat tax - пропорциональный подоходный налог), то это всего лишь перекладывание налогового бремени с высокооплачиваемых на всех, т.е. и на низкооплачиваемых. При НДС такое "работает".
Отказ от минимума оплаты труда - это возврат, если по критериям США, в 19-ый век - тогда впервые появился минимум для некоторых специальностей, а с 30-х прошлого века - минимум стал обязательным для всей страны.
Ну и многе в грузинских реформах - это не "либерализм", а просто экономическая неграмотность.
Что не умаляет успехов.
Экономика - очень сложная система, в ней далеко не всё однозначно и примитивно.
Как и то, что было в СССР: на протяжении всей своей истории СССР ОПЕРЕЖАЛ США по росту душевого ВВП ( американцы в
80-х "боялись", что, даже не достигнув американского душевого ВВП - а отставание к 1990 году было в 2,7 раза - СССР сможет обеспечить лучшее качество жизни).
Оксанов.
Re: НДС - налог страза перед работающими
Date: 2011-08-29 10:43 pm (UTC)НДС или не НДС, суть конфискационной политики от этого мало меняется - можно сделать чтобы не было богатых, гораздо сложней, чтобы не было бедных.
Если уж подходить по справедливости, то налог должен быть не плоский, а добровольный, как персональный пенсионный фонд - кто сколько внёс, тот столько услуг и получил. Тогда и не будет этой гонки налогообложения для богатых.
Минимальная зарплата вообще фашистский закон, который грубо ограничивает право людей на труд.
Re: НДС - налог страха перед работающими
Date: 2011-08-30 01:56 am (UTC)Вы просто поражаете своим экономическим невежеством. Такое впечатление, что Вы вообще не прочитали ни одной книги по экономике.
В "Капитале страны" как раз сейчас Евгений Балацкий опубликовал большую серию статей о налоговой политике.
Вам просто необходимо ознакомиться с ними. Хотя не уверен, что Вам это поможет.
Я неоднократно писал о том, что налоги - это возврат того, что общество АВАНСИРОВАЛО тем, кто работает в обществе, как работникам, так и предпринимателям.
В принципе, можно было сделать платным всё то, что неоходимо как бизнесмену для деятельности, так и работнику для того, чтобы работать в экономике.
Например,брать плату за каждый километр проезда по общественным дорогам - их кто-то должен содержать, ремонтировать, следить за соблюдением правил - такое даже в мышеловке не может быть бесплатным.
Можно было бы ЕЖЕДНЕВНО заставлять платить за охрану безопасности страны, за юридическую систему, за то, что при стихийных бедствиях кто-то должен устранять разрушенное (представляете: после урагана каждую семью, каждого бизнесмена, ЗАСТАВЛЯЮТ СРОЧНО ВЫПЛАТИТЬ ТО, что нужно для устранения). Представляете себе такое общество, такую страну?
Знаете, что тут же бы сделали граждане?
Они ДОГОВОРИЛИСЬ бы о том, что ПРЕДВАРИТЕЛЬНО будут собирать средства на всё то, без чего просто немыслима нормальная жизнь общества. И
как бы договорились?
С богатых стали бы брать больше, с нищих - что с них взять?
И такое - НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА.
Не понимать - просто нет слов для оценки интеллекта.
Я писал о гуманности общества: оно не заставляет всех платить за то общественное, что каждый использовал в своей жизни и в своей деятельности. Оно взимает то, что уже затратило общество на всех, только с тех, кто УСПЕШНО ведёт бизнес, и тех, кто в результате труда имеет достаточно высокие доходы, и в состоянии ВЕРНУТЬ общесту то, что ЗАТРАЧЕНО НА ВСЕХ.
Это настолько элеметарно, что непонимающего хочется послать к доктору.
Закон всемирного тяготения гораздо сложнее для понимания: потому что кажется, что тяжёлое должно падать быстрее лёгкого.
Точно так понятна и необходимость ограничения зарплаты снизу.
Если человек работает, то он должен получать от работодателя хотя бы, как минимум, то, что он затратил работая, а не лёжа на диване.
С другой стороны, общество заинтересовано в том, чтобы не было бессмысленного труда типа переписывания Британской энциклопедии. Минимальная зарплата выполняяе эти две фунции - компенсацию тех затрат энергии, человеческого капитала, которые даже самый неквалифицированный работник отдаёт работодателю. И отсекает экономически и технически неэффективный труд.
Договариваться здесь - это добровольно, по глупости, соглашаться на то, чтобы работодатель наносил вред тому, кто согласился на такое.
Вы можете прыгать с десятого этажа, просто в угоду тому, кто хочет проверить прочность асфальта перед домом. Но общество будет судить того, кто подговорил Вас на такое безрассудство. Тем более, обещая Вам копейки за такой "труд".
Можете проверить - и в качестве "договорившегося прыгуна", и в качестве подстрекателя к таким прыжкам. Результат будет точно большим ущербом для Вас.
Что до меня - Вы крупно ошибаетесь.
Посмотрите мои посты: я МНОГОКРАТНО писал о том, что БОГАТЫЕ ПРОСТО НЕОБХОДИМЫ ОБЩЕСТВУ (иначе бы их не было, как ныне нет тягловых лошадей - не нужны).
Богатые в обществе выполняют очень важные ФУНКЦИИ.
Они ОГРАНИЧИВАЮТ потребление, не давая обществу проедать самого себя.
Они СОЗДАЮТ РАБОЧИЕ МЕСТА.
Они сздают СТИМУЛЫ для всех, кто тоже хотел бы быть богатым (хотя многие не знают, насколько сложна жизнь богатого человека в современном обществе).
Они вкладывают часть своего богатства В РАЗВИТИЕ, в науку, в образование, в здравоохранение, в рисковые производственные проекты.
Они ИГРАЮТ РОЛЬ СТРАХОВОГО ФОНДА для страны - их богатство хранится в банках, не в сундуках, и может быть использовано страной при экстремальных ситуациях.
Они обеспечивают ГРОМАДНУЮ ЧАСТЬ того, что нужно обществу для компенсации ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗАТРАТ - вот они - налоги с богатых.
Но НУЖЕН БАЛАНС!
Re: НДС - налог страха перед работающими
Date: 2011-08-30 09:05 am (UTC)Ваш следующий коммент, содержащий личные оскорбления, расскринен не будет.
В дальнейшем подобные комменты также расскриниваться не будут.
Re: НДС - налог страха перед работающими
Date: 2011-08-31 12:40 am (UTC)Если Вот это содержит "личные оскорбления":
"Если Вы всё-таки осилите Балацкого..." и
"Вам должно быть стыдно: Вы портите один из лучших российских сайтов (безусловно, это заслуга Анлрея Илларионова) такой ересью, что сайт превращается в цирковое представление с Вами в качестве ковёрного.
Имейте совесть, если нет ничего другого." - приношу свои извинения.
Мне казалось, что это всего лишь стилистика рунета.
Но ст0ит ли из-за этого выбрасывть на помойку то, что разъясняет очень многим сущность минимальной оплаты труда - одного из важнейших приниципов современной смешанной рыночной экономики, кстати, являющегося принципиальным отличием от традиционного марксовского капитализма?
Ведь в России очень многие смело утверждают, что минимум оплаты труда -нечто ужасно вредное для экономики, даже "фашистское".
Такое аналогично и отрицанию так любимой всеми свободы: ведь свобода предполагает недопустимость насилия над личностью, для чего в свободных странах и введены ограничения того, что может свитаться насилием.
Разве экономически принуждать свбодного человека работать за плату НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (как было в России) не насилие над ним?
Чем это лучше советского принципа: "Кто не работает, тот не ест"( т.е. должен быть казнён мучительной смертью от голода)?
Разве процесс над Иосифом Бродским не свидетельство зверства советской системы? Ведь именно Бродского ЗАСТАВИЛИ работать силой и практически бесплатно, т.е. без пресловутого минимума оплаты труда.
Мне казалось, что в российское представление о "свободе", которое на деле является просто признанием рабского труда (даже раба кормили и давали ему кров) давно пора внести ЯСНОСТЬ.
Естественно, должен быть баланс между влиянием минимума на безработицу и произволом в отношении голодного. Это дело политиков и экономистов. Отрицатели минимума отрицают возможности демократии.
И второе.
Разве для россиян не представляет интереса современный анализ налоговой политики страны?
Ведь довод о том, что именно чрезмерные налоги являются тормозом для развития России стал ДОГМОЙ.
Но та же Грузия опрделила: "отношение расходов расширенного бюджета к ВВП – не более 30%"( http://aillarionov.livejournal.com/318201.html); - и это нижняя граница "золотого сечения".
В России, с её громадной теневой экономикой, с немыслимой "накруткой" ВВП (я писал о признании зам. руководителя Росстата) доля расходов государства в ВВП явно ниже нижней границы "золотого сечения".
Разве у Вас, как у специалиста, не вызывает той или иной реакции заключение Евгения Балацкого: "...можно все же утверждать, что такой институциональный фактор, как налоги не оказал того депрессивного эффекта на отечественную экономику, как это принято думать. Возможно, институциональные факторы и играли ведущую роль в возникновении и развитии экономического кризиса, однако фискальный фактор стоял на обочине этого процесса" ( http://www.kapital-rus.ru/articles/article/190044/) - ведь это полностью противоречит всем бытовавшим "догмам" реформаторов"?. Не "попустительством" ли государства в отношении российских "капиталистов" объясняется многое в экономике России, в том числе, и в сравнении с Грузией?
Именно об этом я и написал.
С уважением.
Оксанов.
Re: НДС - налог страха перед работающими
Date: 2011-08-31 02:03 am (UTC)В разных частях рунета есть разная стилистика.
В этом ЖЖ есть свои правила, которым большинству участников дискусии в основном удается следовать.
Ваши извинения за нарушение правил данного ЖЖ принимаются.
Ваши комменты, не содержащие личных инвектив, будут расскриниваться.
Re: НДС - налог страза перед работающими
Date: 2011-08-30 01:58 am (UTC)Если Вы всё-таки осилите Балацкого, то, возможно, поймёте то, что в России вовсе не много налогов, Россия в силах СОБИРАТЬ ГОРАЗДО БОЛЬШЕ.
А если Вы "догадливый", то Вы поймёте, что вывезенное из России, и то, что российские богачи отдают в другие страны для оплаты очень дорогого зарубежного труда и собственности - это именно то, что государство "подарило" части налогоплательщиков. А подаренное легко пустить на ветер.
В Швеции государство собирает в виде налогов 50% ВВП, но душевой ВВП в Швеции такой же, как в США, где государственное меньше 30% ВВП.
В России доля государства ещё ниже, чем в США, но Россия - нищая страна с уникально нищим народом.
Повторяю - не в налогах дело, дело в БАЛАНСЕ.
Шведы имеют высокий душевой ВВП и потому, что там очень низкое относительное неравенство.
В США неравенство больше - тот же самый душевой ВВП, что и в Швеции, распределён так, что постоянно именно демократы (не коммунисты) говорят о необходимости "пощипать" богатых.
Но Евгений балацкий очень убедительно показал, что США, в том числе, и в отличие от Швеции - это страна, где малейшее увеличение налогов вызывает падение производства.
Россия - другая: увеличение налогов вызывает РОСТ производства. Разная психология бизнесменов.
Вам должно быть стыдно: Вы портите один из лучших российских сайтов (безусловно, это заслуга Анлрея Илларионова) такой ересью, что сайт превращается в цирковое представление с Вами в качестве ковёрного.
Имейте совесть, если нет ничего другого.
Оксанов.
no subject
Date: 2011-08-28 07:29 am (UTC)Кстати, я тоже читал о том, что НДС был введен развитыми кап. странами для того, что бы препятствовать кризису перепроизводства.
Андрей Николаевич, а Вы как считаете, нужен ли для развивающейся экономики такой налог, как НДС? А для развитой?
И последнее. В либертарианской экономике НДС нужен?
no subject
Date: 2011-08-28 05:09 pm (UTC)И результаты получились вполне приемлемые.
НДС - НАЛОГ НА ВВП
Date: 2011-09-01 02:38 pm (UTC)Т.е. НДС - это налог на ВВП, механически передающий государству часть ВВП, часть произведенного и часть того, что могло бы быть потреблено обществом.
Своего рода - дань со средневекового покорённого города.
Говорить о "страхе" перед работниками никак неправомерно, наоборот, поскольку б0льшая доля ВВП создана трудом (60-70%) - то НДС - это и , преимущественно, налог на труд.
И на затраченный капитал, требующий возобновления - в США это 20% ВВП.
"Чоховый" налог, не учитывающий тонкости общественной экономики.
Естественно, и налог на перепроизводство.
Можно сказать, что именно НДС - это свидетельство диктата государства, как машины власти, над обществом, налог отчуждающий общество от государства.
Вместо поиска балансов, учитывающих вклад в экономику различных бизнесов и работников разного уровня успешности, придуман налог типа: "всем сёстрам по серьгам".
Понятно, почему этот налог распрострянялся из Европы: Европа предпочитает "политкорректность", государственность, и меньше всего стремится к поиску балансов, которые, поневоле, являются компромиссом между интересами различных групп общества.
Принцип "свободы", которая на самом деле часто становится произволом и насилием.
Ну и европейская "хитрость": поскольку честно взимать подоходный налог, тем более прогрессивный - это не только отбирать у работников половину заработанного (в том числе, и на социальные программы для бездельников), а также "ущемлять" бедных в интересах богатых (господствующая в Европе точка зрения в отношении любых налогов) ИЗОБРАЖАЕТСЯ РАВЕНСТВО.
США, в которых всегда было меньше вульгарного "социализма", пошли по другому пути налогообложения: честное взимание подоходного налога с каждого заработанного доллара, при чёткой и резкой прогрессивной системе налогообложения подоходным налогом, не стесняющейся показать неравенство вклада каждого в общественный продукт.
И налог на прибыль, являющийся налогом двойного налогообложения, наприямую говорящий о том, что доход и прибыль - это разные экономические понятия, и о том, что ПРИБЫЛЬ - в какой-то мере это ИЗБЫТОК, полученный именно в этом обществе,и что в образовании прибыли участвуют и предприниматель, и потребитель, поэтому "нужно делиться".
Оксанов.
есть и хорошее есть и ужасно плохое
Date: 2012-03-03 10:05 pm (UTC)Раньше (при Шеварнадзе) платили "на лапу" вместо налогов? Следует ли из этого логически что то что платили раньше "на лапу" должно быть уплачено государству? Нет, нет и еще раз нет.
Далее..
"- Отказ от финансирования и субсидирования инфраструктуры (больниц). Введена система государственного финансирования пациентов, а не институтов."
- Что в лоб что по лбу. Суть остается та же, государство (а не гражданин) решает за гражданина как лучше ему распорядиться его деньгами. С тем же успехом можно выдавать за достижение талоны на мясо, которые можно "обмяснить" на базаре.
"- Ваучерное финансирование с правом выбора школ и вузов, в том числе частных. Размер ваучера для обучения в вузе зависит от результатов ЕГЭ: при наивысших баллах грант от государства на 100% покрывает расходы по обучению..." Вэлфизм, остальное то же что и касательно здравоохранения.
"1 млн человек получают бесплатную медицинскую страховку." При росте качества, объема доступных и, соответственно, стоимости медицинских услуг эта реформа представляет собой ярчайший пример введения элементов welfare state там, где их не существовало.
"Размер минимальной пенсии вырос с 14 лари (6,5 дол.) в 2003 году до 100 лари (60 дол.) в 2011 году." И это сделали люди, обвиняющие Хосе Пиньеру в том что плохую реформу сделал (хотя, действительно, пенсионная реформа Пиньеры отвратительная).
"- Монетизация социальных льгот." Что в лоб что по лбу, но если рассмотреть например бесплатный проезд в общественном транспорте и выплату денег на этот самый проезд, первая схема более либеральна, поскольку не предполагает дополнительных денежных затрат. В насквозь социалистической Беларуси льготы были отменены вовсе, кстати.
Ну а тюрьма 10 лет за взятку в 50 долларов (стр.72 книги Л. Бураковой) это вообще пример фашизойдного государства (для сравнения даже противники Лукашенко на выборах, к которым у него личная ненависть получили по 5-6 лет тюрьмы).
вот еще шедевр:
“В Группе по проведению реформы был общий настрой: все должны платить налог на имущество - это консолидирует, превращает народные массы в общество налогоплательщиков. Все имеют имущество - все платят налог.” (стр.186 книги Л. Бураковой) Руководствуясь таким подходом, можно еще сплочать народные массы отрезанием одного уха всему населению от мала до велика без исключений. Тоже ниче такой способ консолидации в общество одноухих.
Вообще говоря, беру пример с Вашей же принципиальности, Андрей Николаевич (с индивидуальной спецификой, впрочем :)).