О политике государственного интервенционизма в 1992 г.

[aillarionov]

Вместо фальшивой угрозы введения в стране продразверстки, отсутствовавшей осенью 1991 г.: http://aillarionov.livejournal.com/274648.html, главной угрозой тогда была угроза проведения политики государственного интервенционизма. Строго говоря, это была даже не угроза, это была реальная интервенционистская политика на деле, начатая в ноябре-декабре 1991 г. новой экономической командой российского правительства под руководством Е.Гайдара: http://aillarionov.livejournal.com/274863.html. В указанном посте процитированы 6 документов, подготовленных и утвержденных новым правительством осенью 1991 г., содержавших не либеральные, а интервенционистские меры в сфере снабжения страны продовольствием.

Сторонники гайдаровского интервенционизма поспешили на его защиту:
http://retodemexico.com/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BF%D0%B8%D1%88%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%8F-%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F/,
«все указанные постановления были выпущены до либерализации цен: в то время, когда план уже не работал, а рынок ещё не работал»:
http://aillarionov.livejournal.com/274863.html?thread=15321519#t15321519

Трудно представить более необоснованную попытку оправдания интервенционистской политики гайдаровского правительства.

1. Если «план уже не работал», то зачем тогда правительство Гайдара принимало о решения об административно-командном распределении продовольственных ресурсов, зная, что такие распоряжения не могут быть выполнены из-за «уже неработавшего плана» и «уже неработавших административно-командных институтов»?

2. Утверждение, согласно которому осенью 1991 г. «рынок не работал», не соответствует действительности. Тогда рыночные отношения действительно не охватывали всей национальной экономики, как, впрочем, не охватывают они ее и сейчас. Но рыночные отношения тогда уже охватывали значительные ее сектора – начиная с колхозного рынка (никогда не подвергавшегося регулированию даже в сталинском СССР) и кооперативной торговли (регулирование которой, бывшее и ранее весьма ограниченным, было практически отменено в 1991 г.) до основной части государственной экономики (подвергшейся постепенной либерализации в 1987-1991 гг. и особенно с апреля 1991 г.). Рост цен в 1991 г. на 160% – это зримое подтверждение существенной, хотя и не завершенной либерализации цен в национальной экономике, произошедшей еще до 2 января 1992 г.

3. Действие правительственных распоряжений, процитированных в: http://aillarionov.livejournal.com/274863.html (хотя и принятых еще в 1991 г.), было запланировано не на осень 1991 г., а на 1992 г. – на то время, когда российская экономика уже должна была быть более или менее либерализованной. Спрашивается, зачем же «рыночно-либеральное правительство» принимало распоряжения об административно-командном распределении ресурсов в 1992 г., если «рынок уже должен был работать», по крайней мере, со 2 января 1992 г.?

4. Наконец, политика государственного интервенционизма, начатая гайдаровским правительством в ноябре-декабре 1991 г., не прекратилась и в 1992 г. – то есть тогда, когда объявленная либерализация экономики перешла из неизвестного будущего в разряд наступившего настоящего.
Ранее уже приводилось распоряжение Е.Гайдара, национализировавшее производство шпал в России:
http://aillarionov.livejournal.com/272718.html.

5. Ниже приводятся некоторые распоряжения гайдаровского правительства по административно-командному распределению продовольственных ресурсов, принятые им уже не в 1991 г., а в 1992 г. – то есть тогда, когда, по мнению малоинформированных защитников гайдаровского интервенционизма, и «план уже перестал работать» и «рынок уже заработал»:

1) РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.01.92 N 98-Р ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ

1. Установить на 1992 год объемы поставки основных
   продовольственных товаров согласно Приложению.
       Министерству торговли и материальных   ресурсов   Российской
   Федерации   совместно с мэрией г. Санкт-Петербурга определить 
   ресурсное обеспечение указанных объемов поставки продовольствия из 
   территорий Российской Федерации. 
<…> 
6. Предоставить   главе администрации Ленинградской области 
   право по согласованию с трудовыми коллективами использовать по 
   своему    усмотрению    суммарно   до   15   процентов   продукции 
   производственно-технического  назначения   и   товаров   народного 
   потребления,    произведенных   предприятиями   и   организациями, 
   расположенными на подведомственной территории, предусмотренное 
   пунктом 3 распоряжения Совета Министров РСФСР от 3 октября 1991 г. 
   N 1060-р. 
Заместитель Председателя Правительства 
                                                 Российской Федерации 
                                                             Е.ГАЙДАР 
http://www.portalzakona.ru/zakonoproekti/vtoroe52112chtenie.html

2) Распоряжение Правительства РФ от 27.05.1992 N 955-р "Об объемах поставок из государственных ресурсов продовольствия и пищевого сырья для государственных нужд Российской Федерации"

1.                   Установить на 1992 год объемы поставок из государственных ресурсов продовольствия и пищевого сырья для государственных нужд Российской Федерации исходя из балансов согласно Приложениям N 1 - 9...
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Е.ГАЙДАР
http://pravo.levonevsky.org/bazaru09/raspor/sbor49/text49999.htm

3) РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.06.92 N 1182-Р О СНАБЖЕНИИ Г. МОСКВЫ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ  

       1. Установить на 1992 год объемы поставок в г. Москву основных 
   продовольственных товаров согласно Приложению. 
       Минторгресурсу России совместно   с   правительством   Москвы 
   определить   ресурсное   обеспечение указанных объемов поставок 
   продовольствия из республик в составе Российской Федерации, краев 
   и областей. 
       2. Минэкономики России при разработке предложений по объемам 
   поставок продукции животноводства для государственных нужд на III 
   и IV кварталы 1992 года по территориям   Российской Федерации 
   учитывать обеспечение этой продукцией г. Москвы в количествах, 
   предусмотренных Приложением к настоящему распоряжению. 
       3. Минторгресурсу России совместно с Минсельхозом России и 
   правительством Москвы определить объемы поставок городу продуктов 
   питания по кварталам 1992 года в ассортименте (по сахару - 
   ежемесячно) и обеспечить своевременное прикрепление московских 
   получателей к поставщикам продовольственных товаров и пищевого 
   сырья в разрезе территорий Российской Федерации. 
       Органам исполнительной власти республик в составе Российской 
   Федерации, краев и областей обеспечить выполнение установленных 
   объемов поставок продовольственных товаров в г. Москву.
Е.ГАЙДАР
http://www.texasguttersolutions.com/zakon/punkt53770.html

4) РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 04.07.92 N 1215-Р ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СНАБЖЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, Г. Г. МОСКВЫ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 

       1. Установить на III квартал 1992 г. объемы поставки мяса и 
   мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и яйцепродуктов для 
   государственных нужд Российской Федерации и поступления этих 
   продуктов из государственных ресурсов по республикам в составе 
   Российской   Федерации,   краям и областям согласно Приложениям 
   N 1 и N 2. 
Заместитель 
                                           Председателя Правительства 
                                                 Российской Федерации 
                                                          В.МАХАРАДЗЕ 
http://www.bestpravo.ru/fed1992/data02/tex12977.htm

5) Постановление Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 465 "О дополнительных мерах по обеспечению своевременной уборки урожая и заготовок сельскохозяйственной продукции в 1992 году"

Учитывая складывающуюся в сельском хозяйстве сложную обстановку, требующую принятия дополнительных мер, обеспечивающих своевременную уборку выращенного урожая и привлечения в государственные ресурсы максимально возможных объемов зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных культур, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству промышленности Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, руководителям сельскохозяйственных, ремонтных, перерабатывающих, заготовительных, транспортных предприятий и организаций в целях проведения организованной уборки урожая и перевозок сельскохозяйственной продукции:
- поставить до 1 августа 1992 г. уборочную технику, грузовые автомобили и запасные части, выделенные сельскому хозяйству по лимитам 1-III кварталов 1992 г., а также грузовые автомобили, выделенные предприятиям транспорта общего пользования;
- обеспечить в период уборки урожая 1992 года ритмичную поставку потребителям агропромышленного комплекса горюче-смазочных материалов по месячным оперативным графикам при необходимости за счет сокращения отгрузки другим потребителям. Запретить использование выделенных агро-промышленному комплексу ресурсов горюче-смазочных материалов не по назначению. Предоставить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации право направлять в период уборки урожая (июль-октябрь 1992 г.) до 90 процентов добываемого нефтяного сырья и продукции, вырабатываемой нефтеперерабатывающими предприятиями, на государственные нужды;
- обеспечить первоочередную подачу вагонов, судов и контейнеров для перевозки автомобилей, тракторов, прицепов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, автомобильных шин, металлопроката, плодоовощной тары, минеральных удобрений, а также зерна и другой сельскохозяйственной продукции. Отгрузку нефтепродуктов в период уборки урожая осуществлять по предъявлению грузов нефтесбытовыми организациями. Установить, что сверхплановые перевозки сельскохозяйственной продукции осуществляются по действующим тарифам;
- организовать приемку заготовительными предприятиями зерна, сахарной свеклы, масличных и других культур от колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) и других хозяйств на хранение после выполнения ими обязательной продажи их в государственные ресурсы;
- создать на период уборки урожая республиканские, краевые, областные и районные штабы по уборке урожая, центры по координации и управлению перевозками, обеспечив их оперативной связью;
- привлечь необходимое количество сезонных работников из числа рабочих, высвобождающихся с промышленных предприятий, военнослужащих, уволенных в запас, а также работников государственных учреждений, организаций, студентов и учащихся учебных заведений.

2. Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Министерству промышленности Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
- обеспечить до 1 сентября 1992 г. поставку потребителям агропромышленного комплекса не менее 75 процентов объема металлопроката и труб, предусмотренного по заключенным договорам на год. Обязать руководителей металлургических предприятий в первоочередном порядке поставлять указанную продукцию по заявкам предприятий и организаций агропромышленного комплекса сверх объемов по заключенным договорам;
- закупить и поставить агропромышленному комплексу до 15 августа 1992 г. 3 тыс. тонн сварочных электродов.

3. Выделить из резерва Правительства Российской Федерации Центросоюзу Российской Федерации 50 тыс.тонн автомобильного бензина и 30 тыс. тонн дизельного топлива для организации закупок и перевозки картофеля и овощей из глубинных населенных пунктов и отгрузки их в районы Крайнего Севера и промышленные центры.

4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Комитету по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации с участием Центросоюза Российской Федерации в недельный срок подготовить соглашение Правительства Российской Федерации с Центральным банком Российской Федерации о предоставлении через Российский республиканский сельскохозяйственный банк и другие коммерческие банки дополнительных льготных кредитов:
- колхозам, совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, ремонтно-техническим, снабженческим и другим сельскохозяйственным предприятиям и формированиями на проведение уборочных работ;
- предприятиям Комитета пищевой и перерабатывающей промышленности при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации для подготовки к сезону переработки сельскохозяйственной продукции, расчетов с предприятиями за поставленную продукцию, закупки сельскохозяйственной продукции урожая 1992 года и на оплату сырья и материалов;
- предприятиям автомобильного транспорта общего пользования для приобретения грузовых автомобилей и формирования автоколонн для уборки урожая;
- объединениям и предприятиям Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации для расчетов (включая предоплату) с колхозами, совхозами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими товаропроизводителями за проданные в государственные ресурсы зерно и масличные культуры;
- животноводческим комплексам, птицефабрикам и племенным хозяйствам на закупку зерна сверх объемов поставок его в государственные ресурсы;
- заготовительным организациям Центросоюза Российской Федерации для авансирования закупок картофеля и овощей, поставляемых в государственные ресурсы, а также под закупку товаров для реализации работникам, занятым на уборке, заготовке и переработке урожая текущего года.

6. Установить, что вывоз за пределы Российской Федерации в 1992-1993 годах зерна и продуктов его переработки, сырья для производства комбикормов и масличных культур производится только по квотам и лицензиям, выдаваемым Комитетом по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. За продажу их без лицензий с предприятий, организаций и фирм, допустивших нарушение, в безакцептном порядке взыскивается трехкратная стоимость проданной продукции. Взысканные суммы направляются в республиканский бюджет.
Порядок взыскания указанных сумм устанавливается Государственной налоговой службой Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации.
Е. Гайдар
http://www.school.edu.ru/laws.asp?cat_ob_no=5964&ob_no=5458&oll.ob_no_to=

6) Постановление от 07 Сентября 1992 г. N 670 
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ НА ЗАКУПКУ, ПЕРЕРАБОТКУ И ЗАКЛАДКУ НА ХРАНЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И СЫРЬЯ В 1992 ГОДУ"

1. Распространить действие пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 465 в части предоставления льготных кредитов на все предприятия и организации, осуществляющие:
закупку, переработку и закладку картофеля и плодоовощной продукции на зимний период 1992/93 года;
закупку и первичную переработку шерсти (включая шерстеперерабатывающие предприятия текстильной промышленности) для государственных нужд.
2. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации разработать порядок компенсации разницы процентах по указанным льготным кредитам в увязке с рекомендованными закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию и сырье и ценами их реализации.
Е.ГАЙДАР
http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/1992/9/7/864/

7) РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 1992 Г. N 1986-Р О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТНОГО КРЕДИТА РЫБОЛОВЕЦКИМ КОЛХОЗАМ

Распространить на рыболовецкие колхозы Союза   рыболовецких 
    колхозов   России   порядок и условия предоставления льготного
     кредита,   предусмотренные   соглашением   между    Правительством 
    Российской Федерации и Банком России, заключенным в соответствии с 
    пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 7 
    июля 1992 г. N 465. 
    Е.Гайдар 
http://infopravo.by.ru/fed1992/ch01/akt11282.shtm

6. Увы, история проведения экономических реформ в нашей стране, в частности в 1991-92 гг., оказалась в последние годы настолько мифологизированной, что требуются особые усилия для восстановления в памяти сограждан даже самых базовых фактов, относящихся к характеру проведенных тогда реформ.

Comments

[seva02.livejournal.com]

Андрей Николаевич! Гайдар не был дураком! Гайдар не был лентяем! Гайдар не был бездарью! Гайдар гибко, систематично и талантливо воплощал свои идеи на благо тех людей, которыми был окружен с детства. Разоблачить Гайдара невозможно негибко и несистематически. У Гайдара работала система - при инфляции в 10000% НДС превращается в налог с оборота - фотографиями копыт не изобличить дьявола. Не в упрек, но досадуя, что зло столь хитроумно и вездесуще.

[asymptotical.livejournal.com]

В интервью Свободе Горбачев говорит о золоте партии(http://www.svobodanews.ru/content/article/2310014.html):
"... Когда президентом был Ельцин, он нанял одну американскую фирму за 5 миллионов долларов. Они поработали и нашли счета новой номенклатуры - кажется, десятка два человек были в этом списке. Но все - из гайдаровского правительства и его окружения.

- А у сегодняшней власти, на ваш взгляд, нет бизнес-интересов?

- Думаю, что есть. Случайно что ли так вырос вывоз капитала за границу? Прячут деньги, прячут в офшорах. Но бенефициар-то остается. И у нас тут он сейчас правит…"

Вот интересно, кто эти 2 десятка человек из гайдаровского правительства.

[asymptotical.livejournal.com]

Ну а кто правит сейчас у нас - всем ясно!