Illarionov

Да, "высший орган государственной власти" — это немного коряво, но дело в том, что органы исполнительной власти по брежневской конституции РФ 1978 года назывались "органами государственного управления". Правильнее и точнее было бы написать "высший представительный и законодательный орган РФ".

Главной проблемой был не съезд, введённый в 1991 году впопыхах пост президента России, который взорвал всю систему власти. Глава государства получил тогда слишком много власти: право самовольно назначать и увольнять министров и губернаторов, а также издавать указы (читай: законы) и заключать договоры по своему усмотрению, плюс из-за распада СССР под личный контроль Ельцина перешли армия, МВД, КГБ и ТВ. У народных депутатов к 1992 году не осталось ресурсов для борьбы с «народным президентом». Трагедия Съезда была предопределена событиями 1991 года, а 1993 год был просто развязкой.

На будущее нужно свести роль президента к минимуму. Министры должны назначаться и увольняться Госдумой России, избранной на честных, свободных выборах, губернаторы — либо назначаться и увольняться областными заксобраниями, либо избираться всенародно с сохранением за областными заксобраниями права импичмента. Президент не должен иметь права издавать указы и заключать договоры без без согласия правительства. В его подчинении не должны находиться все силовые структуры. ФСО России должна подчиняться парламенту и иметь право и обязанность арестовать премьер-министра и президента, если они захотят захватить власть. ВГТРК должна стать аналогом Би-Би-Си, а другие государственные телеканалы и радиостанции должны быть приватизированы по результатам открытых и честных аукционов.