Не касаясь конкретно РФ, хотелось все же отметить, что где-то встречалось обьяснение "много-горбности" выборного графика с примерами довольно многих стран с обьяснением, что "много-горбность" обычное явление для стран с разным укладом населения (город-деревня-равнина-горы...).