Сперва подумал, что фейк, но потом смотрю эта же "филькина грамота" на сайте ОБСЕ:
http://www.osce.org/ru/home/123258?download=true

Если поможет часть пленных вернуть, то единственная от неё на том польза будет...

ps: когда уже граждане поймут, что все эти оон-ы, обсе и т.п. это уже давно очаги международной коррупции, деньги там косят огромные, крайних найти сложно, а если и находят, то отправляют в отставку...