Это, я так понимаю, намек на то, как появился небезызвестный доклад? В целом, довольно слабо, дипломатам со всеми приходится общаться - работа такая.
Но вот как раз намедни Латынина опубликовала статейку, как вообще пишутся доклады некоторых международных организаций, наводит на мысли:
http://www.ej.ru/?a=note&id=11915

P.S. Ни в коем случае не являюсь ее поклонником, но иногда она пишет интересные вещи.