В нормальном государстве, "государственный внешний долг" - строгое экономическое понятие. Долг - именно государственный. Причём - деноминированный не в своей валюте.

Каждый, кто помнит специфику Эсэс эсэрии знает, однако, что при капэ эсэс государственной была практически вся экономика, кроме теневой. Да и теневая была от государственной - неотделима. И легализация частной собственности при Горби - не поменяла расклад сразу.

Таким образом, с точки зрения обычного гражданина (а не экономиста), в государственный долг СС СР входила всякая задолженность государственных предприятий импортёров/экспортёров. Уже в силу дефицита персоналок в Совке, практики "приписок" и размеров теневой экономики на госпредприятиях, этот "госдолг" - не поддавался строгому учёту.

Налицо - обычная путаница в терминологии, а не по существу вопроса.