не знаю, почему строители в Украине предпочитают расчеты наличкой при низком налогообложении, но в России мелкие (именно мелкие) ИП и ООО идут на такие расчеты в том числе и потому, что вся система закупок выстроена таким образом, что честно брать объекты сложно, а заработать просто нет шансов (сметы изначально невыгодные или понижения дикие). Страдают и заказчики (от некачественного ремонта и ограничений финансирования) и подрядчики (живут от объекта к объекту).