Ну вообще-то бюджет таких стран, как например Россия или Украина формируется не только и даже не столько из "подоходных налогов на вот сейчас трудящихся или бизнесменов " - как из экспортных пошлин на сырье, акцизных сборов , всевозможной выручки таможни от импортных пошлин и т.д. И пенсионные фонды в таких странах - не в состоянии сами обеспечить сколько-то приемлемые выплаты и поэтому "висят на бюджете" - а значит непременная отсылка к "налогам на доходы людей" - в случае стран-экспортеров сырья - несостоятельна.