".....если отталкиваться от управления судей, то это будет верховенство закона...."
Вам уже ответил y_kulyk про соблюдение.
Могу обьяснить на примерах. Я живу в стране с гигантской, очень сложной и кажущейся хаотичной экономикой. На слуху турбины Сименса, машины БМВ, холодильники Боша.... но ведь любую деталь, узел, любой пучок проводов делают другие, их десятки и сотни тысяч.
Почему же это работает (без Госплана, мата и кулаком по столу)? Потому что все соблюдают платежную дисциплину. А если возникнет проблема, то все равно платят, а потом идут к адвокату....

И про Конституцию. Она пишется понятным языком. Но она куда сложнее чем кажется. От каждого(!) ее предложения и даже отдельных слов тянутся не- видимые нити к тем законам, которые выведены из ее обобщенных положений
и которые сверяются миллионами производителей, юристов, депутатов, правительственных экспертов, министров, директоров магазинов..и....и..

Крохотный пример: почему немецкий канцлер не может своим указом ввести
глобальный карантин или глобальную вакцинацию? Потому что она знает: это нарушит Конституцию.