неясно, в чем отличия "социального проектирования" от "социальной инженерии"
Социальная инженерия - постепенные, поэтапные реформы, когда скорость преобразований соответствует скорости приспособления к ним.
Социальное проектирование - реформы, при которых скорость изменений и скорость приспособления к ним не совпадают.
-- В институциональных терминах.
Социальная инженерия - это когда скорость изменений в формальных и неформальных институтах совпадают.
Социальное проектирование - когда изменения в формальных институтах происходят быстрее, чем в неформальных, либо наоборот, когда изменения в формальных институтах не поспевают за изменениями в неформальных.
-- Поясню на примере.
В Украине в экспертной среде существует мнение о необходимости состыковать избирателей с их налогами. Часть экспертов предложила изменить налоговый кодекс, чтобы наемные работники самостоятельно платили НДФЛ. Соответствующий проект с марта лежит в ВР.
Это пример изменения формальных практик, которые значительно опережают скорость приспособления к ним. Я прямо спросил, - Что произойдет, если работник, получив на руки деньги, не заплатит НДФЛ? Ничего кроме фискальных стимулов авторам идеи в голову не пришло.
В данном случае мы имеем дело с социальным проектированием. Сначала резкое изменение, а потом применение негативных стимулов, чтобы вынудить население приспособиться к нему. Население со временем приспособится и начнет платить НДФЛ, но это не лучший способ проведения реформ.
-- Попробуем провести умственный эксперимент - как задачу состыковать избирателей их налогами можно решить с помощью социальной инженерии. Например, с помощью методов поведенческой экономики.
Создадим каждому налогоплательщику личный кабинет, в котором он будет видеть сумму уплаченных им налогов и возможность администрировать часть из них на социально значимые проекты, которые все равно финансируются из бюджета. Создадим конкурентный рынок, делегировав возможность реализации этих проектов частной инициативе. Проведем коммуникационную кампанию по популяризации всех этих действий.
Что мы получаем. Избиратель, который не хочет "состыковываться" со своими налогами, останется в состоянии статус-кво. Для него ничего не изменится, кроме вовлечения в коммуникационную кампанию. Избиратель, который готов начать считать свои бюджетные деньги, получит для этого инструмент.
-- Не могу ничего сказать за Россию, но в Украине среди агентов перемен наблюдается явный перекос в сторону методов социального проектирования и использования негативных стимулов при планировании реформ. Возможно, это следствие нашей институциональной памяти, доставшейся от homo sovieticus.
-- Возвращаясь к Грузии - Саакашвили широко использовал методы социального проектирования и негативные стимулы при проведении реформ. Не уверен, что это был единственный способ. В любом случае, реформы Саакашвили-Бендукидзе значительно опередили скорость приспособления к ним. Возможно, поэтому Саакашвили и Грузия сейчас находятся в разных точках Земного шара.
-- Отвлекаясь от Грузии - одним из недостатков социального проектирования является разрыв обратных связей про проведении реформ. Когда реформы правильные, это не так важно. Но, когда они ошибочные, мы узнаем об этом только после замены реформаторов. И вот здесь, на длинной дистанции, уже начинает сказываться демократическая или авторитарная форма этой замены.
Re: Критерии?
Социальная инженерия - постепенные, поэтапные реформы, когда скорость преобразований соответствует скорости приспособления к ним.
Социальное проектирование - реформы, при которых скорость изменений и скорость приспособления к ним не совпадают.
--
В институциональных терминах.
Социальная инженерия - это когда скорость изменений в формальных и неформальных институтах совпадают.
Социальное проектирование - когда изменения в формальных институтах происходят быстрее, чем в неформальных, либо наоборот, когда изменения в формальных институтах не поспевают за изменениями в неформальных.
--
Поясню на примере.
В Украине в экспертной среде существует мнение о необходимости состыковать избирателей с их налогами. Часть экспертов предложила изменить налоговый кодекс, чтобы наемные работники самостоятельно платили НДФЛ. Соответствующий проект с марта лежит в ВР.
Это пример изменения формальных практик, которые значительно опережают скорость приспособления к ним. Я прямо спросил, - Что произойдет, если работник, получив на руки деньги, не заплатит НДФЛ? Ничего кроме фискальных стимулов авторам идеи в голову не пришло.
В данном случае мы имеем дело с социальным проектированием. Сначала резкое изменение, а потом применение негативных стимулов, чтобы вынудить население приспособиться к нему. Население со временем приспособится и начнет платить НДФЛ, но это не лучший способ проведения реформ.
--
Попробуем провести умственный эксперимент - как задачу состыковать избирателей их налогами можно решить с помощью социальной инженерии. Например, с помощью методов поведенческой экономики.
Создадим каждому налогоплательщику личный кабинет, в котором он будет видеть сумму уплаченных им
налогов и возможность администрировать часть из них на социально значимые проекты, которые все равно финансируются из бюджета. Создадим конкурентный рынок, делегировав возможность реализации этих проектов частной инициативе. Проведем коммуникационную кампанию по популяризации всех этих действий.
Что мы получаем. Избиратель, который не хочет "состыковываться" со своими налогами, останется в состоянии статус-кво. Для него ничего не изменится, кроме вовлечения в коммуникационную кампанию. Избиратель, который готов начать считать свои бюджетные деньги, получит для этого инструмент.
--
Не могу ничего сказать за Россию, но в Украине среди агентов перемен наблюдается явный перекос в сторону методов социального проектирования и использования негативных стимулов при планировании реформ. Возможно, это следствие нашей институциональной памяти, доставшейся от homo sovieticus.
--
Возвращаясь к Грузии - Саакашвили широко использовал методы социального проектирования и негативные стимулы при проведении реформ. Не уверен, что это был единственный способ. В любом случае, реформы Саакашвили-Бендукидзе значительно опередили скорость приспособления к ним. Возможно, поэтому Саакашвили и Грузия сейчас находятся в разных точках Земного шара.
--
Отвлекаясь от Грузии - одним из недостатков социального проектирования является разрыв обратных связей про проведении реформ. Когда реформы правильные, это не так важно. Но, когда они ошибочные, мы узнаем об этом только после замены реформаторов. И вот здесь, на длинной дистанции, уже начинает сказываться демократическая или авторитарная форма этой замены.